行政合同中的行政优先权的研究.pdfVIP

摘 要 行政合同作为一种行政权力色彩相对较弱的行政行为方式，因其 具有更能适应市场经济体制的内在需求等优越性，而在实践中得到了 日益广泛的应用。其核心问题是作为合同当事人之一的行政主体在合 同中所享有的优先权问题。但我国目前对这一问题的理论研究还不够 深入，尚且存在诸多问题，如对其还没有统一的概念界定、对其性质 存在争议、对其正当性基础缺乏研究等等。 本文首先从行政合同中的行政优先权之一般理论入手，通过分析 国内学者关于行政优先权的诸多观点，厘定了行政优先权的概念，确 定行政合同中行政优先权的性质，探讨了行政优先权的外在表征。进 而以行政优先权之一般理论为基石，论述了行政优先权的类型和行使 边界，为认定与归结我国现行立法规则中的行政优先权提供原则性指 导。论文始终以行政合同中的行政优先权为主题，梳理了行政合同中 行政优先权之现行法律规范，并进行评析，找出了行政合同中的行政 优先权在现实领域中的缺失。最后针对行政优先权存在的缺陷，从立 法方式、明确行政合同优先权的内容、加强相对人的权利保护、程序 规制等方面提出了完善我国行政合同中行政优先权制度之具体构想。 关键词：行政优先权，行政合同，程序规制 ABSTRACT Governmentcontractasa weakexecutiveofthe relatively powers colorofadministrative itcan tothemarket behavior’because adapt oftheintemal in has demand，but economysystemadvantages practice been used．Thecore isoneofthe increasinglywidely problem administrationsasthe main tothecontractinthecontract parties enjoyed theoreticalresearchonthisissueisnot priority．HoweverOUlcurrent enough ithas asitsstillnouniform in—depth，yetmanyproblems，such isa aboutits lackof andSO definition，there nature，its dispute legitimacy 0n． Basedon first this，thisadministrationofthecontractfromthe ofadministrative thedomestic generaltheory priorityThroughanalyzing of scholarsontheadministrativeof