略论学校共生活的建构.pdf

摘要 摘要 当前，中国社会深刻转型，要求学校教育切实担当起培育体现时代精神的理 性负责的现代公民。理想的现代公民是积极的参与型公民，是能理性、负责地参 与公共生活实践的公民，具备公民知识、素养，通晓相关技能与策略，自觉践行 公民道德，善于面对现代化、全球化、信息化发展与多元化价值背景下的冲突与 问题，主动地在分歧中寻求共识，促进社会团结，捍卫公共精神，增进公共利益。 公民教育已经成为当前中国学校教育尤其是德育改革关注的热点，但是，现行学 校德育尚未有效地担当起这一重任。 因此，必须探索以公民教育促进学校德育进而促进整个学校教育转型的现实 路径。构建学校公共生活，意在捍卫学校教育的公共性，以公共精神重塑学校生 活，通过规范、有序、积极地开展学校公共生活，提升学生的公民素质，增强学 生参与公共生活的意识、技能、能力，创新学校公民教育的途径与方式。让学生 通过有序地参与学校公共生活，“在做中学”，从而积累公共生活经验，内化、整 合参与公共生活的知识、技能与素养，培育公共精神，培养公民美德，使公民教 育落实到位。 学校公共生活是体现公共精神的学校生活，即师生作为权利与义务的主体， 对涉及其权益的公共事务，理性、自由、平等地协商、寻求共识的交往活动过程。 与师生的日常生活、集体生活、共同生活相比，学校公共生活具有鲜明的公共性， 在最宽泛与理想状态的意义上，学校公共生活是师生民主交往的生活，构建学校 公共生活即在于建设民主的学校。 学校公共生活的构成要素主要包括：一是平等的主体，师生之间人格的平等， 学生享有平等地接受教育的学习与发展权，承认差异、尊重差异，视差异为学生 创新发展的资源与源泉；二是民主协商的过程，坚持多元共识、协商制定规则、 主体间互动关系、对话的有效性、对话的话语方式：三是学校公共生活的目标与 价值，目标包括针对公共事务的共识的达成，维护公共利益，促进学校生活的持 续改进与发展，其价值在于学校公共生活的内在价值、发展学生的公共精神，培 养其积极参与公共生活的公民素质；四是广泛参与，支持全体师生公正、自由、 平等地参与学校公共事务管理过程。学校公共生活必须遵循理性原则、宽容原则、 渐进原则与指导原则。 从实践逻辑考察，学校公共生活的构建主要包含三个重要领域。 第一，学校管理是学校公共生活的关键领域。社会民主化发展进程的加快， 现代教育管理理论、后现后主义思想等的新进展，呼唤学校管理民主化发展、推 动学校管理公共生活发展。拓展学校自主管理公共生活，是学校实施公民教育、 摘要 培养参与型公民的重要途径。改变传统的管理主义、效率主义、专断的权威模式， 按照现代公民成长与教育理念发展的要求加以调整，向民主参与式的学校治理模 式转向，学校管理的形态向教育权益相关方基于个人理性和集体理性的积极参 与、对话协商、共识与合作的学校公共生活转型。 学校管理公共生活离不开民主的管理制度与机制的规范与导向。现代学校制 度研究推动了中小学校管理制度创新变革，强调民主制度的制订、实施过程与程 序的公正、公开与公平，保障每一位学校相关权益主体的参与、表达与决策权利， 以及促进学校发展、提高学校管理效能的内在的真实需要。在探索基础教育阶段 学校现代转型的制度途径、推进学校民主管理改革的进程、学校管理公共生活制 度支撑的基础上，明确学校自主办学、民主管理的基本制度框架，尝试初步构建 学校自主管理的对话协商互动机制，并对诸如成都青羊区的学校民管会、南京的 学校家长管理委员会制度、宁波的学校发展性评价制度建设等实践形式进行个案 分析，从实践上开拓学校公共生活的路径，丰富学校管理公共生活的组织形式。 学生自主管理公共生活主要有三种形式：一是以学生为主体基于学校生活规 范有序善治的需要，建制与审议学校章程、议事规则等各类学校规则；二是学生 制度化地参与学校公平公正公开的各类选举活动，竞争性地选举各类学生干部、 社团负责人和荣誉获得者；三是召开学生会议，行使参与学校公共事务的民主决 策权。此外，日常性地通过各种自治组织，有序地行使学校管理职能，使学校生 活成为自主自治、团结合作的建设性的民主生活；经常性地自主地通过网络论坛、 各类沙龙、社团等学校公共领域，对学校公共事务进行评论，通过及时动态有效 的意见表达，提出建设性的意见与建设，形成公共舆论，以影响学校