我国转型期行政伦理失范透析与建设研究.pdf

摘要 摘 要 行政伦理是“行政人”运用和行使公共权力，在公共行政过程中应遵循的道 德准则和规范的统称。目前我国处于经济社会的转型之中，由于受经济、政治、 文化等诸多因素的影响，我国公共行政领域呈现了一定程度的伦理失范，这对于 社会生活的影响是深刻的。能否有效地从根本上遏制行政伦理失范，将直接关系 到我国公共行政实践的成效、关系到人民群众根本利益的得失、关系到我们的社 会能否实现公平正义和社会和谐。因此，随着公共行政的向前发展，构建起与社 会主义市场经济体制相适应的行政伦理体系，加强行政伦理建设，是公共行政管 理的迫切要求，更是时代的召唤。 本文在考察我国转型期公共行政领域伦理道德状况的基础上，从传统文化、 经济环境、行政体制、法律制度安排几个方面分析了行政伦理失范的外在原因， 同时从行政人道德修为、心理因素的角度分析了行政人伦理失范的内在原因，从 而解释了我国转型期的行政伦理失范的成因根源。在此基础上，本文的落脚点旨 在探索适应于社会主义市场经济体制的行政伦理体系的构建，以期实现行政伦理 建设的目标。本文并没有跳出行政伦理的视域寻求行政伦理失范的治理途径，而 是围绕着行政伦理建设本身来寻求解决方案，从观念、制度、行为的层面对行政 伦理建设加以探讨。具体来讲，本文通过行政伦理价值原则的构建、行政伦理的 法律化、公共行政的道德化，构建起与社会主义市场经济体制相适应的行政伦理 体系；最终期望提高行政人的道德水准与整体素养，实现行政人依法行政、依德 行政、规范行政、合理行政，从而弘扬社会正气、维护社会和谐。 当然，我国对行政伦理的研究才剐刚起步，此课题的研究依然任重而道远， 它将依赖行政入、理论研究者、公民、社会的协力配合与努力，最终才能从根本 上遏制行政伦理的失范，从而实现行政伦理建设的价值目标。 关键词：转型期行政伦理失范透析 建设 Abstraet Abstract Administrativeethicsisthemoralscriterionandnormal generaldesignation that be in shouldfollowedadministrativethe administrative by people public course．At in is thetransitionofeconomicsand country present,our society,has influenced been andculture．Theadministrativefield byeconomy,politicspublic arisenacertain have administrativeethicsfailure．Withadministrative degree forward theadministrativeethics in development,buildingup systemconformity withsocialistmarket isthe for economysystem,iturgentrequirement