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广东蓝色崛起中的非政府组织培育研究 摘要 随着陆地资源短缺、人口膨胀和环境恶化等问题的不断升级，我国加快了对海洋 以及41．93平方公里海域的广东省，结合其自身天然优势，提出了蓝色崛起的宏伟蓝 图。目前，非政府组织作为一支重要的力量迅速兴起，也将成为广东蓝色崛起的助推 力。 本文在政府／市场失灵理论、组织理论和志愿失灵理论等理论基础之上，通过年 鉴文献等材料进行定性和定量分析，首先明确了广东非政府组织对广东蓝色崛起的重 大意义，主要体现在广东非政府组织助推海洋产业发展、有助于改善和保障人民生活、 有利于保护海洋生态环境和协助南海开发及维权等方面。 其次，本文勾勒出在蓝色崛起的背景下广东非政府组织现状，并且分析了广东非 政府组织现面临的困境。广东非政府组织总体呈现出非政府组织数量逐步增加，发展 速度平稳，涉及领域不断拓宽，发展显不平衡、从业人员职业化和年轻化，党建管理 趋于完善，政府管理不断创新等特点，面临内部存在需求不明确、管理不科学、供给 不充分和人才不匹配等内部困境，以及对非政府组织认识不足、监督力量薄弱、政府 购买服务和职能转移进展缓慢、出台扶持政策措施较少和缺乏有效管理等外部困境。 再次，发达国家经验以及我国其他省市的成功经验对于广东地区的非政府组织培 育有着重要的借鉴意义。因此，本文总结概括了英国、美国和加拿大等发达国家的非 政府组织培育经验以及山东青岛和上海非政府组织培育的成功经验，并且分析了上述 国家和地区的经验对广东非政府组织培育的启示。此外，广东非政府组织的案例研究 同样有助于广东非政府组织培育对策的提出。因此，本文以深圳市蓝色海洋环境保护 协会为案例，总结了该协会的成功做法及其借鉴意义，并且分析了该协会面临的困境 以及提出了相应的解决方法。 最后，在借鉴发达国家经验和我国其他省市成功经验的基础上，本文提出了符合 广东蓝色崛起的非政府组织培育对策。从非政府组织自我培育来看，广东非政府组织 应该通过明确服务对象需求、实现科学化管理、多渠道获取资源、形成专业化团队和 打造优质化服务等实现自我培育和发展。从政府培育来看，政府应该提高对非政府组 织认识度，明确非政府组织的培育重点、搭建有效的政策平台、完善监督和管理机制、 加强服务外包和服务购买以及建设孵化基地等，以此促进非政府组织的发展，尤其是 涉海非政府组织的发展。 本研究对广东蓝色崛起中的非政府组织培育进行了初探，为在广东蓝色崛起中的 非政府组织培育提供了思路，同时对国内其他地区的非政府组织发展有借鉴作用，有 利于非政府组织发展，有利于广东蓝色崛起，有利于我国实现海洋强国。 关键词：广东，蓝色崛起，非政府组织 oNCUl月IVALTIoNoF STUDY INTHE NoN．GoVERNMENTAL BLUERISE PRoGRESSoFGUANGDoNG 4bstract in With ofthe ofresotHces theconstant shortage upgrading andenvironment is the expansion degradation，China。Sgovernmentaccelerating km and ofthe 3368