FDI影响东道国就业规模的效应分析.pdf

2010年12月 学 术 交 流 Dec，2010 No．12 Academic SerialNo．20l 总第20l期第12期 Exchange FDI影响东道国就业规模的效应分析 姜 鹏1，熊 涓2 (1．大庆师范学院经济管理系，黑龙江大庆163712；2．黑龙江大学经济与工商管理学院，哈尔滨150080) [摘要】加入WTO以来，我国利用外商直接投资规模与日俱增，外资在我国经济发展中发挥 着十分重要的作用。FDI在为东道国带来资金和技术的同时，也对就业产生不可忽视的影响。‘这 种影响主要是由外商投资动机、外资流入方式、外资流入对象、东道国劳动力市场状况及东道国引 资政策所决定的。并且，删对东道国就业的影响具有不确定性，往往表现出一定的时期规律。当 前，就业问题是一个世界性的难题。对我国来讲，农村剩余劳动力过多的现实情况决定了我国的 就业形势异常严峻，而就业问题的解决对于实现经济社会的协调发展，构建和谐社会意义十分重 大。鉴于外资的流入对东道国的就业效应具有不确定性，因此。采取合理、有效的引资政策是外来 资本能否充分发挥就业积极效应的关键。 [关键词]FDI；东道国；就业效应 20世纪90年代以来，我国利用外商直接投资规模种效应，则要具体问题具体分析，在不同地区可能会产生 飞速增长，外资在我国经济发展中发挥着十分重要的作 截然不同的结果。因此，一般来说，FDI对就业数量的影 用。FDI在为东道国带来资金和技术的同时，也对就业产 响具有不确定性，而这种不确定性往往表现出一定的时 生不可忽视的影响。这种影响主要是由外商投资动机、 期规律。 外资流入方式、外资流入对象、东道国劳动力市场状况及 (一)短期情形 东道国引资政策所决定的。并且，FDI对东道国就业的影 根据马克思的剩余价值理论，资本只有在运动的过 响具有不确定性，往往表现出一定的时期规律。目前，就 程中才能实现价值增值，而资本的运动则必然要与一定 业问题是个世界性的问题。对于我国来讲，人口众多、人 规模的劳动相结合。尽管近年来通过积极引资使得资本 均资源匮乏的情况决定了我国的就业形势异常严峻，而 匮乏情况得以缓解，但由于我国剩余劳动力数量庞大，劳 就业问题的解决对于实现经济社会的协调发展，构建和 动力相对于资本过剩这一基本国情并未改变。因此，FDI 谐社会意义十分重大。本文着重分析FDI影响就业规模 对短期就业韵影响将主要表现为促进效应。如果国外跨 时期效应极其影响因素，并提出合理的建议及措施。 国公司在东道国投资设厂，则此种促进效应将更为明显； 即便是外资以并购或兼并的方式流入东道国，凭借劳动 一、FDI就业效应的时期规律 力成本低廉的优势，FDI的流入只会引致就业人员归属性 FDI的就业效应是指母国在对东道国实施绿地投资、 质发生转变，丽不会产生挤出效应。 跨国并购等直接投资行为时，对东道国就业数量带来的 (二)中期情形 影响。其影响大体可分为三个方面：一是有利于就业的 FDI对就业的中期影响主要表现为挤出效应或替代 促进效应，即FDl给东道国提供新的就业岗位，提高东道 效应。首先，在外资企业内部，受发达国家“效率至上”管 国就业数量；二是引起就业量减少的挤出效应，即FDI导 理理念的影响，跨国公司在东道国站稳脚跟后，必然会试 致东道国原有的就业规模萎缩，引起就业量的减少；三是 行提高系统运作效率的改革。这一系列改革措施必将导 维持整体就业规模不变、只是从业人员归属发