我国法院附设调解制度的研究.pdf

IIILlIIIIIIILILLIIIIIIIIIIIIII帅 目 录 Y2322222 摘 要………………………………………………………………………………．I Abstract…………………………………………………………………………………………………………III 引 言………………………………………………………………………………．1 一、法院附设调解制度基础理论……………………………………………………5 (一)法院附设调解制度产生的背景…………………………………………．5 (二)法院附设调解制度涵义及特征…………………………………………．8 (三)法院附设调解制度的功能………………………………………………11 (四)法院附设调解制度与相关制度的区别…………………………………12 二、我国构建法院附设调解制度的必要性及可行性……………………………一15 (一)我国构建法院附设调解制度的必要性…………………………………15 (二)我国构建法院附设调解制度的可行性…………………………………20 三、我国构建法院附设调解制度的具体设想……………………………………．．23 (一)我国法院附设调解制度的立法模式……………………………………23 (二)我国法院附设调解制度的基本原则……………………………………24 (三)我国法院附设调解制度的主要内容……………………………………26 (四)我国法院附设调解制度的监督和保障机制……………………………32 结 语………………………………………………………………………………………………………．34 参考文献……………………………………………………………………………．．35 致{射………………………………………………………………………………………………………．37 摘 要 从世界范围来看，新一轮的司法改革正在悄然展开。各国和地区都在积极寻 求多元化的替代性纠纷解决机制，以期缓解当前司法实践所面临的紧张局势。在 这样的社会背景条件下，法院附设调解制度便应运而生了。法院附设调解制度作 为一种独立于民事诉讼程序的多元化替代性纠纷解决机制，与我国现行的法院调 解制度、行政调解制度以及人民调解制度存在着本质上的区别。同时，法院附设 调解制度以其自身的特点在一定程度上能够实现诉前分流，缓解法院当前巨大的 审判压力；另外，其还在提高解决纠纷效率、实现调解公正与保护当事人权利、 促进当事人合意的自由形成以及优化司法资源，降低当事人诉讼成本方面具有独 特的功能和作用。 当然，在一国或地区内构建法院附设调解制度时，必须对其进行必要性和可 行性分析。就我国而言，一方面从弥补我国诉讼制度的固有缺陷、纠正法院调解 实践偏差、实现司法资源优化配置、促进调解制度统一立法、满足社会发展及司 法改革需要层面考量，在我国构建法院附设调解制度具有一定的必要性和紧迫 性；另一方面从对我国构建法院附设调解制度的可行性分析中可知，我国历史上 长期存在的无讼传统伦理和民族心理为其奠定了文化基础，现阶段倡导的和谐思 想与现行的法院调解制度为其诠释了现实依据，部分地方法院对法院附设调解程 序的有益尝试为其总结了实践经验，域外对法院附设调解程序的相关立法为其提 供了借鉴意义。 在世界司法改革的浪潮中，如何构建我国法院附设调解制度已然引起了司法 理论界和实务界的高度关注和热烈探讨。在当前阶段，我国应该以司法改革浪潮 为契机，在我国基本国情与法情的基础上，借鉴其他发达国家和地区关于此方面 制度的先进经验和立法技巧。并且，使移植过来的法院附设调解制度，能够真正 融入到我国整个法律体系之中，以期使之为建设我国特色的社会主义法治国家服 务。在具体程序上，我国可以对法院附设调解制度进行如下设计：第一，关于立 法模式方面，当前世界各国和地区主要存在着两种立法模式，即单独立法模式和 附设立法模式。鉴于诉讼程序和法院附设调解程序的性质、在解决民事纠纷时的 依据和目的之不同，以及法院调解制度在我国司法实践中出现的困境，笔者认为 在我国宜采用单独立法模式。第二，关于原则构建方面，由于法院附设调解制度 是将调解和诉讼有机结合起来的一种解纷机制，所以，笔者认为可以根据调解和