长江航务“黑名单”管理制度设计及其应用的研究.pdf

摘要 目前长江航运市场秩序存在一系列的问题制约了长江航运发展。首先是长江航运市场 监管手段存在不足，水上交通事故不断发生，重大安全事故险情时有发生，安全生产工作 存在诸多薄弱环节。因此，迫切需要尽快建立针对长江航运干线的“黑名单”管理制度， 以规范长江航运市场秩序。长江航务管理局为此拨出专门经费支持开展长江航务“黑名单” 管理制度的先期研究，以促进长江航运发展的科技进步与创新。 在分析了大量国内外相关文献，研究了在长江航运企事业单位进行课题调研中收集的 很多资料和数据的基础上，设计建立了这套完整的“黑名单”管理制度，并完成了论文。 论文共分为六章。首先概述了“黑名单”的概念和研究意义以及分析了国外和国内航 运部门“黑名单”制度的实施现状和中外制度的异同，在研究了长江航运干线的特殊性， 建立“黑名单”制度的必要性，适用依据、适用范围和适用对象的基础上设计了长江航务 局“黑名单”管理制度，并提出了总体思路、原则和目的、信息采集与报送、内部管理程 序、发布方式、信息异议处理、行政处罚措施等具体实施方案和航运业“脱黑”的现状与 步骤。开发了基于B／S架构的长江航务”黑名单”信息网络发布系统。即根据制定的长江航运 ”黑名单”管理制度，设计了长江航务”黑名单”信息网络发布系统的主要业务流程图，制作了” 黑名单”信息网络发布系统架构，依据系统需求的分析设计了数据库总体架构，最终采用 VisualStudio Server 长江航务”黑名单”信息网络发布系统，以Sql 2005数据库管理系统为后台。最后是结 论与展望。 论文有以下创新点： (1)首次综合提出长江内河航务“黑名单制度”管理理念，填补了我国内河管理制度 的空白。这是对现有制度的一种补充。 (2)为长江航务管理运政，实现规范化运作产生管理效益。 论文设计的“黑名单”管理制度为长江航务局整合管理长江流域各部门提供了可靠的 理论依据。 (3)开发的基于B／S架构的长江航务”黑名单”信息网络发布系统是一种新的安全管理 模式，为投入使用提供了框架。 论文设计建立的“黑名单”管理制度具有科学性和合理性，可在全国其他内河水系推 广和应用。 关键词： “黑名单”；制度设计；应用研究；内河；长江航务系统 Abstract existaseriesof inthemarketorderof market， Currently,there problems Changjiangshipping whichhindersits of measuresfor development．Theinefficiencysupervision Changjiangshipping watertraffic severe numberof market，endless accidents，occasionalincidents，签well笛a safety weak in is neededtoestablishthe“Blacklist pointssafetyproduction．Therefore，iturgently themainrouteof themarketorder．Forthis System’for Changjiangshipping．SO懿toregulate Administrationallocatesa fundto the purpose，theChangfiangShipping special support to