公路养护体制机制调研材料.docVIP

? **公路管理局**分局 公路养护体制机制调研材料 ? ??? 一、**分局单位机构设置基本情况 机构设置：综合管理办公室7人，生产养护办公室7人，财务室2人，领导4人，共20人，养护职工73人，合计93人；实有人数：实际在岗44人，其中：机关干部（含领导）23人（含以工代干2人），一线职工21人（含保障人员3人）；借调、病休人员共28人，其中:沥青站6人，外借15人，病休7人；人员组成情况：现有在职职工总数72人，包括干部34人、工人38人；文化层次：大学专科及以上35人，中专（高中）及以下37人；年龄结构：35岁以下18人，35-40岁22人，40-50岁28人，50岁以上4人；职级：干部34人，其中：正科级4人、副科级3人、副高6人、中级人员5人、助理级9人、员级7人；工勤人员38人，其中：技师1人、高级工11人、中级工20人、初级工6人。 四、随着公路的快速发展和里程增加，如何提高公路养护能力和水平，培育和培养功能完善、规模适度、技术先进、标准化作业程度较高的专业化养护队伍或养护生产实体方面的建议和想法 ??? 1.进一步优化人员配备。一是要配齐养护一线职工，二是人员搭配要合理，根据实际需求调配各种工种的一线工人。拿**分局举例，大部分都是汽驾或机驾人员，实际上很多工作还是靠人工完成，所以常年使用临时工，临时工没有专业的培训和养护工作经验，随招随用，导致养护作业质量低下，保证质量有困难，养护生产效率不高。 ??? 2.优化养护机械设备配置及资金使用。积极探索小型、环保型、节约资源型及实用性强的机械设备，同时保证资金支持，使现有养护机械能够正常使用。例如：清雪车、扫路车等机械由于考虑出车成本高，有时该使用也不使用，造成工作效率底下，人力供应不足。 3.加强专业培训。包括在职职工的系统培训及临时工人的岗前培训，建议上级部门资金上支持，分局加强培训力度。 ??? 五、结合当前小修养护方面的做法，提出加强养护工作 监督管理、责任考核力度及完善质量保证体系方面的建议 ???? 随着**区公路建设的高速发展，公路养护里程迅速增加，这对公路日常养护规范化管理提出了新的要求，而规范化管理的最终目的还是提高日常养护质量及服务水平。现结合当前**分局公路小修养护方面的做法，提出加强养护工作监督管理、责任考核力度及完善质量保证体系方面的建议； ????? 1、现行公路日常养护管理模式 近年来，**公路管理局按照认真贯彻自治区公路管理局关于印发**公路管理局日常养护规范化管理手册（试行）的通知精神，开展了以区段养护为基础，以“好路精养，重点养护，维持养护”的三区段养护管理模式为原则的公路日常养护工作方法,科学制定养护策略和养护目标，实现日常养护工作从制定计划、质量控制到绩效评价的规范化管理，逐步实现科学养护，强化工作的针对性，提高了养护工作效能。 2、公路小修养护监督管理 公路小修养护工作一般围绕地州（市）公路局的公路养护工作总体目标，根据地州（市）局与公路分局签订的公路小修保养工程合同协议书开展工作，按照合同协议书及属于协议书组成部分的其它相关资料中规定的要求认真完成工程量清单内的日常养护工作量，同时还要完成清单以外的主要以人工完成的日常保养任务。至于监督检查及验收，严格按照**公路管理局制定的《公路养护管理办法》、《**公路管理局绩效评价考核评定办法》《小修保养养护实施管理细则》及各类单项责任书的要求进行。公路管理局主要通过平时检查和年终检查对各分局公路日常养护情况进行监管。因此，公路小修养护工作的监督管理主要还是靠公路分局自己的监督管理。分局主要通过月检查及时发现、纠正养护管理过程中存在的问题，分局的月检查分内业及外业，其中外业检查采取巡查和抽查相结合的方式进行。 ??? 3、加强责任考核力度 公路小修保养责任考核严格按照《**公路管理局绩效评价考核评定办法》进行。分局根据自己的实际情况制定符合分局情况的绩效考核评定细则才是问题的关键，绩效考核工作负责部门的设立、人员安排及业务能力都关系到开展工作的质量。 ?? 4、完善质量保证体系 公路小修保养质量保证体系，分局已经成立，开工报告里面要求有“小修保养工程质量领导小组”这一项内容。在这个所谓“小修保养工程质量领导小组”质量保证体系中，单位一把手为该领导小组的组长，副组长及成员涉及到分管生产的副局长、计划员、技术员、道班班长、核算员等。还有相关的检查验收办法及实施细则，应该说质量保证体系已经有了。目前的问题一是要及时更新或调整人员；二是要进一步明确责任，责任落实到人，实行责任追究制度；三是充分发挥“小修保养工程质量领导小组”的职能作用，把这一项工作纳入到日常工作日程中开展。四是要制定“小修保养工程质量领导小组”工作制度，对开展工作内容、频率、方式、时间地点、要求、责任追究及奖罚等都做具体