关于开展“党员领导干部到村任第一书记”活动的实施方案.docVIP

? 关于开展“党员领导干部到村任第一**”活动的实施方案 ?为进一步深化“基层组织建设年”活动，全面加强村级党组织建设，努力提高全镇党员干部推动发展、促进和谐、造福群众的能力，让干部与群众共商农村社会管理、经济发展的新路子，由行政指挥变为服务群众。结合我镇实际，在全镇开展“党员领导干部到村任第一**”活动，现提出如下实施方案。 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大、十七届六中全会和县第十二次党代会精神，按照“围绕中心，服务大局，拓宽领域，强化功能”的基层党建工作要求，以改革创新的精神状态、思想作风和工作方法，积极探索我镇农村党建工作的新思路、新办法，不断完善基层党建的新机制、新格局，扩大党的工作覆盖面，进一步加强农村党组织自身建设，提高农村党组织的凝聚力、战斗力、影响力和渗透力，???全镇农村党建工作跃上一个新的台阶。 二、目标任务 年底前，先进村党组织争创市级以上示范党组织，一般村党组织争创先进党组织，后进村党组织转化为一般村党组织。努力营造“先进有压力、中间有活力、后进有动力”的创先氛围，真正实现“先进党组织上水平、一般党组织上台阶、后进党组织换新貌”的目标。 三、主要职责 “第一**”与村党支部**之间是指导、协助与监督的关系，第一**要紧紧围绕“找准一条好路子、建设一个好班子、培养一支好队伍、营造一种好氛围、建立一套好机制”的目标，充分发挥“五大员”的作用，促进村党支部各项事业的建设。 （一）当好思想引导员，推进观念更新。“第一**”要向村“两委”班子成员宣传有关村建设的政策、党组织建设的任务和工作的性质等，为基层干部解疑释惑，引导村干部转变观念，理顺工作关系。组织群众学习法律、科技相关知识，教育群众知法懂理、守法致富，开展“享受幸福生活，不忘党的恩情”感恩教育活动，当好宣传政策、教育群众的引导员。 （二）当好发展领航员，推进经济发展。“第一**”要结合村支部实际，深入村、组摸清情况，了解民意，与村“两委”班子成员共同研究发展目标，理清发展思路。带领农民增收致富，在充分尊重民意、民愿、反复协商的基础上，因地制宜发展产业，全面开展“支部+协会”工作，建立起各种专业协会，培养养殖能手、专重大户，农村党员经纪人、营销大户、科技示范户等，充分发挥党员、干部示范作用，积极带动全村群众致富奔小康，当好农村经济发展的领航员。 （三）当好党建指导员，推进班子建设。“第一**”要协助抓好村党支部、村委会的班子建设，提升党支部和村委会领导农业和农村工作的水平，村党支部建设达到“五个好”的要求，实现村“两委”班子科技型、民主型、法制型和服务型的目标。要摆正位置，明确职责，尊重村干部，充分发挥他们的主动性、创造性，做到不越位、不包办、不代替，指导村抓好基层党组织的设置、村“两委”选举、发展党员、党员培训教育等工作；建好规范化、高质量的党员活动室，全面实行村务公开，切实加强和改进农村党的建设。 （四）当好制度督导员，推行制度落实。“第一**”要积极帮助村党组织建立健全党组织民主管理、民主评议、民主决策、民主监督等制度。深入学习推广“春风经验”，推行“四议两公开一监督”工作法和民主管村“五权”模式，着力建设“春风示范村”。认真执行党建工作目标责任制、党建工作报告制、党建工作考评制、党风廉政建设责任制、民主生活会等支部工作制度；认真执行党员目标管理、“三会一课”、民主评议党员、不合格党员处置、党员权利保障等党员教育管理制度；认真执行党费收缴、组织关系接转、党员权利保障等制度， 并针对个别党组织落实制度不力的实际，督促村干部抓好制度的落实，达到以制度管人、按制度办事的效果。 （五）当好形象维护员，推进作风转变。“第一**”要时刻严格要求自己，模范遵守各项规章制度，要求别人做到的，自己先做到，积极为群众服务，充分调动群众建设社会主义新农村、构建和谐社会的热情。同时，带头真抓实干，以饱满的工作热情、务实的工作作风，感染和带动干部群众，切实转变班子和队伍的作风，从而把干部的工作思路转化为群众的自觉行动，推动各项工作的顺利开展。 四、方法步骤 （一）调查研究阶段（2012年3月） 深入全镇20个村进行摸底调研，重点调查组织设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分，切实摸清底数、掌握情况、找准问题，分析研究原因，逐村、逐级建立基层党组织“划档分类、升级晋位”基础档案。 （二）动员部署阶段（2012年4月） 各村党支部要召开动员部署大会，研究部署制定实施方案。根据“三分类三升级”要求，按照领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五个好”标准，分类制定“先进党组织”、“一般党组织”和“后进党组织”定性标准和量化指标。采取群众初评、党员评议、组织自评、党员