市委班子开展群众路线教育实践活动制度建设计划.docVIP

? XXXX市委开展党的群众路线 教育实践活动制度建设计划 ? 为了做好中央、省委出台的加强作风建设有关制度规定的配套衔接，进一步健全地方性作风建设制度体系，切实把教育实践活动好经验好做法固化下来，结合本地实际，制定本计划。 ??? 一、目标要求 ??? 按照中央、省委的有关要求，全面落实中央八项规定精神、省委省政府九项规定，严格执行市委市政府十项规定，坚持党要管党、从严治党的方针，紧扣为民务实清廉主题，围绕解决“四风”方面突出问题，用法治的思维、改革的办法建章立制，使市委常委班子始终保持先进性和纯洁性，不断增强凝聚力和战斗力，进一步增强与中央、省委保持高度一致的坚定性和自觉性，以优良的党风政风带动和促进社风民风的持续好转，以教育实践活动的制度成果，为实现XXX市经济社会又好又快求实创新、跨越争先发展提供制度保障。 ??? 二、基本原则 ??? （一）突出重点、聚焦“四风”。以全面贯彻中央八项规定、省委省政府九项规定精神和严格执行市委市政府十项规定为切入点，紧扣解决“四风”问题，分析原因，找准症结，抓紧修订完善已有制度，建立健全新的制度，通过对关键性制度的完善和突破，最大限度地堵塞滋生“四风”的漏洞。 ??? （二）科学管用、简便易行。注重制度建设的实体性规范与保障性规范相结合，严格落实中央、省委要求，紧密结合具体问题实际，加强调研论证，提出务实管用的措施和办法，防止内容繁杂、空洞无物，确保建立的制度可执行、可监督、可检查、可问责、能长期管用。 ??? （三）有序衔接、系统整合。加强与中央、省委已经下发和将要下发的有关制度衔接，防止和避免重复建制度。制度建设做到成熟一项，出台一项，实施一项。对同一领域、同一方面需要制定出台的制度进行整合，不搞多头发文、重复发文，减少发文数量，提高发文质量。 （四）立足当前、着眼长远。坚持从解决具体问题入手，需要什么制度就建立什么制度，什么制度紧要就抓紧建立什么制度，切实回应干部群众的关切和期盼。坚持经常抓、长期抓，严格党内生活锻炼，坚持贯彻民主集中制，提高密切联系群众的觉悟和做好群众工作的能力，形成促进党员干部坚持为民务实清廉的长效机制。 三、制度建设任务 主要从解决形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风问题和加强班子自身建设上建立完善26个方面制度。 （一）在解决形式主义问题上，建立完善7个方面制度 1、制定关于严格会议文件审批减少会议文件数量的制度规定。着重解决市委市政府会议、文件过多过滥问题。 分管领导：XXX 牵头部门：市委办公室 配合部门：市政府办公室 完成时限：2014年9月底前 2、制定清理、规范评比检查表彰奖励工作方面的制度规定。解决评比检查表彰过多过滥的问题。 分管领导：XXX 牵头部门：市委办公室 配合部门：市政府办公室、市人社局、市直机关工委 完成时限：2014年9月底前 3、制定关于加强和改进市委、市政府领导同志调查研究的制度规定。改进调查研究方式方法，解决调查研究不深入、走过场等问题。 分管领导：XXX 牵头部门：市委办公室 配合部门：市政府办公室 完成时限：2014年9月底前 4、完善全市经济社会发展主要责任指标考核评价体系。科学设定考评指标和考评办法，着重解决唯GDP、政绩观偏差、虚报工作业绩等问题。 分管领导：XXX 牵头部门：市委组织部 配合部门：市委市政府督查办、市审计局、市统计局 完成时限：2014年12月底前 5、制定加强政府投资项目监督管理的制度规定。进一步完善政府投资项目，特别是政府投资重大工程的监督管理体系，着重解决盲目上项目，搞形象工程、政绩工程的问题。 分管领导：XXX 牵头部门：市发改委 配合部门：市工信委、市财政局、市审计局、市监察局、市国土局、市环保局、市建设局、市房产局、市安监局 完成时限：2014年9月底前 ?? 6、健全完善党管人才方面制度规定。建立起培养、引进、管理、留住人才机制和办法，为加快全市经济社会发展提供智力支撑和人才保障。 分管领导：XXX 牵头部门：市委组织部 配合部门：市人社局 完成时限：2014年12月底前 ?? 7、建立加强基层组织建设的制度和办法。重点整治软弱涣散基层党组织，提高基层组织的凝聚力和战斗力，打牢基层基础，切实解决服务群众“最后一公里”、“最后一步路”问题。 分管领导：XXX 牵头部门：市委组织部 配合部门：市直机关工委、市民政局 ??? 完成时限：2014年12月底前 （二）在解决官僚主义问题上，建立完善9个方面制度 1、完善加强监督检查创建优良发展环境的制度规定。深化“五治五提”专项行动，集中整治“庸懒散”及不作为、乱作为，着重解决群众反映的“门难进、脸难看、事难办”和吃拿卡要问题。 分管领导：XXX 牵头部门：市监察局 配合部门：市委“三实两创办” 完成时限：2014年9月底前 2、建立市委