扶贫开发工作情况.docVIP

? **县扶贫开发工作情况 中共**县委?? **县人民政府 (2014年11月) ? 2011年以来，我们紧紧抓住国家实施西部大开发、秦巴山片区区域发展和扶贫攻坚等重大战略机遇，按照统筹城乡、追赶跨越、加快发展的总体要求和“连片推进、精准实施、全域扶贫”工作思路，以全域规划为引领，以“六大扶贫工程”为抓手，努力争创“全国扶贫开发示范区”。 一、围绕连片推进抓扶贫 按照统筹城乡发展的思路和“全域、全程、全面小康”的要求，围绕《国家2011—2020扶贫开发纲要》和《秦巴山片区区域发展与扶贫攻坚实施规划》，科学编制了《国民经济和社会发展规划（2012—2016）》、《十年扶贫规划（2011—2020）》、《秦巴山片区（**县）区域发展与扶贫攻坚实施方案》和《率先建设扶贫攻坚示范县实施方案》，同步编制新居、产业、基础设施、公共服务等专项规划，推动扶贫开发与县域经济发展同步推进、协调发展。根据规划，将全县48个乡镇522个村规划为25个扶贫开发片区，按照每年巩固提升一片、推动实施一片、规划启动一片的模式，逐年梯次推进。目前，已初步建成元顶子片、红沙片、正直片3个连片扶贫示范区，惠及12乡镇112个村11万人，5.7万贫困群众实现脱贫，全县贫困人口和贫困发生率分别由2010年的15.4万人、26.7%降至目前的9.7万人、16.7%。 二、围绕六大工程抓扶贫 大力推行“1+6”扶贫开发模式，即以“1”个服务型基层组织建设为核心，同步推进以巴山新居、乡村道路、产业发展、技能培训、公共服务和生态建设为重点的“6”大扶贫工程。一是巴山新居工程。坚持围绕城镇、被撤乡镇和资源富集地建设巴山新居，打造光雾山美丽乡村品牌。累计建成黑池、将营、红光等中心村(综合体)17个、聚居点533个、巴山新居4.18万户、聚居人口9.5万人。通过整合残疾人危房改造、危旧房改造等项目资金，探索实行农村廉租房制度，帮助152户474名农村困难群众实现住有所居。二是乡村道路工程。按照“县到乡一小时联通，村村通水泥(油)路、全部中心村和多数建制村通客车”的目标，加大农村公路建设投入力度，2011年以来，全县新（改）建乡镇联网路332.9公里，硬化村道1161.99公里，村道公路通畅率提高20个百分点。同步推进水、田、电、信等基础设施建设，新建各类供水工程2000多处，解决20多万人安全饮水问题；加快推进以“五小水利”和渠系配套工程为重点的“全域灌溉”建设，新增、恢复和改善灌面10.6万亩，治理水土流失305平方公里；全县522个村实现同网同价供电，350个村实现通有线电视；建成移动通信站400余处，实现农村、城镇电话全覆盖，83个行政村(社区)连通宽带。三是产业扶贫工程。始终坚持将农民增收放在首要地位，突出六大特色产业，大力实施核桃、茶叶“双百工程”和“巴药发展行动计划”，新增特色产业基地18万亩、总面积达到135万亩。通过政策扶持、招商回引、优质服务等方式，培育壮大新型农业生产经营主体，引进培育七彩林业、天恩红茶业、蜀江生物科技等农业龙头企业36家，发展专合组织405个，“三品一标”认证农产品达61个，特色农业增加值年均增长7%。东榆工业园和坪河新材料、乐坝中小企业集中发展区“一园三区”基础配套基本完成、建成面积达5平方公里，引进百草中药、**海螺等23家企业入园发展，实施百草中药二期、汽车零配件加工、蜀信电气成套设备制造、石膏综合开发利用、石材综合开发等工业项目45个，三年累计完成工业投资61.97亿元，海螺水泥预计10月中旬正式投产，新培育规上工业企业24家，规上工业增加值年均增长10.7%。成功创建光雾山国家生态旅游示范区、米**国家AAAA级景区，光雾山AAAAA级景区和“醉美玉湖—七彩长滩”国家AAAA级旅游景区创建工作有序推进，成功举办全国拔河锦标赛、环中国国际自行车赛、杜鹃花节、休闲避暑节、红叶节、玉湖龙舟赛等节庆活动，推动光雾山景区四季游和乡村旅游蓬勃发展，三年来旅游收入年均增长25%以上。四是技能培训工程。大力实施职教攻坚战略，扎实抓好劳动力转移培训和农村实用技术培训，近三年累计落实各类教育项目资金2.7亿元，新建、改造校舍26.78万平方米，添置教育装备价值3000万元；实施劳动力转移培训1万人，农村实用技术培训70万人次，年均转移输出劳动力25万人次，年实现劳务收入25亿元以上。五是公共服务工程。健全完善“1+N”服务机制，提升新型农村社区公共服务水平，加快农村医疗、社会保障、文化、体育、科技等公共服务建设，推进城乡公共服务均等化。新农合与城镇居民基本医疗保险顺利实现并轨运行，村卫生站覆盖率达到100%，所有乡镇建起综合文化站，建成文化示范村52个，新建和改扩建中小学92所、幼儿园15所，农村基本公共服务水平和保障能力不断提升。六是生态环境保护工