12他山之石 山西日报 3个“20条”连续发力 加速山西转型跨越发展.docxVIP

3个“20条”连续发力 加速山西转型跨越发展 2013年09月11日11:14 来源：山西日报 　　近年来，山西大力调整产业结构，加快发展非煤产业，取得积极成效，今年上半年非煤产业增加值增长11.9%，对全省工业增长的贡献率达到43.8%。但产业结构调整非一日之功，无论是当前经济平稳运行的现实需要，还是以煤为基、多元发展的战略考虑，都要求山西做强做优煤炭产业，不断夯实这一发展之基、转型之基。针对当前经济社会发展面临的突出问题，山西省委、省政府把化解煤炭困局作为开展群众路线教育实践活动的重要内容，作为稳增长、调结构、促改革的重大举措。密集召开座谈会、恳谈会、现场会，深入企业掌握实情，邀请专家听取建议，认真研究、反复酝酿，7月底，“煤炭20条”正式出炉。随后，“低热值煤发电20条”和“煤层气20条”相继出台，大力支持煤炭相关产业发展。 　　审时度势出台“煤炭20条”提振煤炭经济 　　经过广泛调研，全面审时度势，山西省政府7月25日推出《进一步促进全省煤炭经济转变发展方式实现可持续增长的措施》，以促进煤炭产业转变发展方式，提升煤炭整体水平，实现多元发展，高碳资源低碳发展，黑色煤炭绿色发展，确保煤炭经济摆脱困境、稳定增长。主要内容共含20条措施，概括为近期、中期、长期三个类别同时实施。 　　“煤炭20条”新政刚发布，便引发了切实的市场反应。煤炭股8月9日全线上涨， HYPERLINK /000723.shtml \t _blank 美锦能源( HYPERLINK /000723.shtml \t _blank 000723, HYPERLINK /000723,guba.html \t _blank 股吧)涨超7%， HYPERLINK /000933.shtml \t _blank 神火股份( HYPERLINK /000933.shtml \t _blank 000933, HYPERLINK /000933,guba.html \t _blank 股吧)涨超5%， HYPERLINK /600714.shtml \t _blank 金瑞矿业( HYPERLINK /600714.shtml \t _blank 600714, HYPERLINK /600714,guba.html \t _blank 股吧)、 HYPERLINK /600725.shtml \t _blank 云维股份( HYPERLINK /600725.shtml \t _blank 600725, HYPERLINK /600725,guba.html \t _blank 股吧)涨超4%， HYPERLINK /600157.shtml \t _blank 永泰能源( HYPERLINK /600157.shtml \t _blank 600157, HYPERLINK /600157,guba.html \t _blank 股吧)、 HYPERLINK /601699.shtml \t _blank 潞安环能( HYPERLINK /601699.shtml \t _blank 601699, HYPERLINK /601699,guba.html \t _blank 股吧)、 HYPERLINK /600395.shtml \t _blank 盘江股份( HYPERLINK /600395.shtml \t _blank 600395, HYPERLINK /600395,guba.html \t _blank 股吧)、 HYPERLINK /000983.shtml \t _blank 西山煤电( HYPERLINK /000983.shtml \t _blank 000983, HYPERLINK /000983,guba.html \t _blank 股吧)涨超3%。 　　业内人士分析， HYPERLINK /fc_102.shtml \t _blank 山西煤炭“20条”不止对山西煤炭工业，对全国煤炭改革发展也将产生重要影响。 　　一是煤炭资源税改革推开的条件或已成熟。目前，我国煤炭资源税改革将在部分省份进行试点。山西此次着眼长远，明确提出在煤炭领域内“清费立税”，下决心对各种名目繁多的税费彻底清理，既是为企业减负之举，又为下一步推进资源税改革做准备。 　　二是煤炭产业市场化步伐将进一步加快。近年来，山西积极推动煤炭产业市场化改革，比如已经实现煤炭 HYPERLINK / \t _blank 现货网上交易，积极探索动力煤 HYPERLINK \t _blank 期货交易，探索建立省级