危机管理中的公民参和的研究___以自然灾害为例.pdf

摘要 人类文明发展的历史，从一定意义上讲，也是一部不断遭遇挑战、战胜挑 战的历史。预防和应对各种类型的危机事件，贯穿于人类历史发展的全过程。 当今世界，随着经济发展和社会变迁，危机事件的诱因错综复杂，形态更加多 样，各种传统和非传统，自然和社会的风险矛盾错综复杂，公共危机是政府不 容忽视的问题。在服务型政府背景下，公民参与对公共危机管理的重要性日益 显现。考察我国危机管理现状，发现危机管理已经引起政府及其相关部门的重 视，但政府依然承担了繁重的公共事务，公民没有有效地投入到危机管理的相 关阶段。我们需要进一步挖掘促进公民有效参与危机管理的途径，发挥公民作 为公共事务的参与者的积极作用。本文正是从这个视角对问题进行研究的。 收集、整理公民参与危机管理的现有研究，我们发现国内外学者在公民参 与危机管理这个领域已经取得了较为丰富的研究成果。目前来说，虽然研究指 出了公民参与危机管理存在的问题，遗憾的是没有对现存问题提出具有建设性 的解决对策。本文在参阅大量书籍、报纸及文献的基础上，分析我国公民参与 公共危机管理现状，深入探讨公民参与危机管理存在的问题。研究发现，在公 共危机的各个阶段，公民参与发挥了一定的作用。作为政府危机管理有力的补 充力量，公民参与增强了政府