安全和发展的变奏：电子政务建设中的安全观.pdfVIP

ABSTRACT Witht11e andextensive of speedydevelopment the application information are thetransition technology,we erafrom experiencing toinformation industrysociety affairs have society．E．governmental become theessential foundationfor multi．national to governmentscarry OUt functionaltransition．Itaims tobuilda whowillofier government service not management internetenvironment only．Howeverthe open also an accessfor provides hackersand relation virus．Hence，thebetween and has beena securitydevelopment issuewhen pressing E．governmental affairsareconcerned． Amercan’S of on viewpoint security affairsis E。governmental raisethe mystudyingobject．Furthermore，I for China’S proposals E-governmentalconclusionis the affairs，My during of development decision E-governmentalaffairs，ourmakersshouldrefer theadvanced from countries experienceforeign and the conquer shouldbuildthe perception correct of errors．They viewpointsecurity, whichiswecan neither absolute pursuit securi吼nor on placeemphasis but overlook isthe openness security．Onlyactively correct defending attitude Key of Words：E—governmental，viewpoint theory Classincation：D80 引 言 在经济全球化的大背景下，互联网的普及使人们交流信息的方式法生了翻天 覆地的变化，从过去的一对一、一对多，变为不特定人群的多对多双向交流方式， 而信息技术的进步也使得信息收集、加工、编辑分析和传送变得轻而易举。作为 一场革命，信息技术革命如同18世纪的工业革命一样，渗透到社会生活的各个 领域。1这些变化不仅体现在人们的日常工作和学习中，也在商业活动中以电子 商务的形式得以反映，进而在政府部门中，改造流程、甚至改变政府部门的存在 形态，这就是电子政务。可以预见，随着信息技术的飞速发展，电子政务在政府 实际工作中将发挥越来越重要的作用，政府的透明度会得到提高，进而其效率和 服务水平也会得到提高。 然而，近年来黑客、病毒在网络上横行，利用网络窃取国家机密、商业机密、 实施高智商犯罪的案件层出不穷，可以毫不夸张地说，现在如果因为安全问题导 致电子政务系统无法正常运行，那么大量的政府部门将完全无法进行正常的工 作，将直接给地方的经济发展带来巨大的负面影响。这说明，信息技术是一把双 刃剑，既能够推动电子政务的发展，又能够威胁安全而阻碍电子政务的发展。决 策者不得不面临怎样在开放的网络环境下建设电子政务，怎样寻求安全，怎样在 安全与发展之间寻求平衡点等一系列问题，其实质也就是决策者该树立怎样的安 全观的问题。 第一章研究现状与基本概念的界定 第一节问题的由来 一、信息技术与电子政务安全问题的产生 电子政务的安全问题，不是从来就有的，而是特定历史阶段的产物。具体而 言，本文所提到的电子政务安全问题，是从20世纪90年代，以美国、新加坡等 国家率先发展电子政务为标志。自那时起，迅猛发展和广泛运用的现代信息技术 已经促使人类社会进入了从工业社会向信息社会的转型过程，进而使得作为国家 行政权利中心和社会管理机构的政府，为了适应信息社会的需要，开始了从管理 型到服务型的转变，而这种转变的基础就是实现政府信息化，即政府利用现代信 息技术，推进政府办公自动化、电子化、网