天津海关通关改革难点和对策研究.pdf

摘要 国际贸易迅猛发展，内外交流越来越多，担任国家进出境监管重任的海关 面临着巨大的通关压力。为使通关这一海关业务中心环节成为促进海关业务改 革顺利进行，保证对外贸易的健康发展，实现海关服务经济方针的突破口，就 要将通关改革作为海关改革的重点和建设现代化海关进程中的研究对象。 我国外贸进出口总额每年都有大幅提升，新型监管任务层出不穷。为了解 决提高通关效率，节省人力资源，增加社会效益，全面提升海关的服务水平， 海关在通关环节已经进行了多项改革。经过几年的实践，取得了一定的实效。 但由于大多数改革是针对通关的一个环节，或者一类企业，没有形成整体推动 力，依旧面临着许多难点，特别是如何解决有限行政资源和繁重业务工作间的 矛盾。 通过与国内外海关特别是英国海关的对比，发现天津海关在通关理念上存 在问题，具体措施上存在差距，具体可从风险管理、守法便利和减少通关环节 上予以借鉴。将风险分析作为通关改革的龙头，企业分类管理作为通关改革的 基础，减少环节作为通关改革的主要手段，通关便利作为通关改革的主要目标。 从整体角度看待通关和海关其他任务的关系，通过业务改革打造全新的便捷通 关模式，更好的服务企业。 在关区业务全面整合基础上，积极推进环渤海区域海关合作，将各海关资 源整合起来，实行统一管理措施，优势互补，促进外贸发展，推动环渤海经济 带的建设。经过改革，使通关成为管理理念和行政制度改革试验的先锋，尽快 实现将天津海关建设成为现代化海关的目标。 关键词：海关通关改革风险管理守法便利无纸化通关区域海关 ABSTRACT Customsisin of andcontroloverinwardandoutward China chargesupervision undertakerthe is ofcustoms of mission，itbearingheavy goods．As important press clearancedueto tradeand international rapidlyrisingforeign increasing exchanges． Howdoescustomsreduce makecustomsclearance-COrebusinessof press，and a of customsreformahead role key go customs—play driving trade customs‘sservefor foreign develophealthily,andmaterializing policy economic customsclearancebecomesofcustomsrcf01111and development?So key research modernizecustoms． objectofduringbuilding China’S tradevolumeincreases new typesupervision foreign quickly,and