中国国家公务员录用竞争机制研究.pdf

论文提要 我国国家公务员制度已经有二十多年的发展历史，在旧的用人制度限制下， 我国国家公务员录用过程中存在很多不公平、不公正、不公开的现象，比如说： 任人唯亲、暗箱操作等，这些都给公务员队伍的建设带来了不良的影响。将竞争 机制引入到我国国家公务员的管理中，会带来两方面的效益：首先，有利于维护 公众的知情权、参与权、监督权，在群众的监督下，fEt的公务员录用制度存在的 腐败现象会彻底瓦解，不仅拓宽了政府的选人渠道，也为社会优秀人才提供了更 宽阔的施展才能的舞台。其次，对整个社会来说，既有利于为社会营造良好的竞 争环境，树立学而优则进、能而优则进的竞争观念，也有利于公务员队伍的整体 建设。所以，公务员录用竞争机制是完善公务员制度的内在要求，是党和国家完 善执政能力建设的需要，也是发展中国特色社会主义的重要组成部分。 本文在公务员录用制度理论的基础之上，对我国国家公务员录用竞争机制进 行了研究，主要的研究内容包括五个部分：在第一部分导论中，介绍了本文的研 究的背景、研究的现状、研究的内容与方法、研究的意义和创新点。第二部分是 全文的理论基础部分，概述了公务员制度，界定了公务员和公务员制度的确切定 义，分析了公务员录用制度，并对公务员录用竞争机制进行分析，介绍了竞争和 竞争机制，以及公务员录用竞争机制的主要内容。第三部分详细阐述了我国国家 公务员录用竞争机制的现状。首先，从结构层面和运行机制层面对我国国家公务 员录用竞争机制的现状做出分析。其次，总结了我国国家公务员录用竞争机制建 设取得的成效。再次，总结了我国国家公务员录用竞争机制存在的问题。最后， 挖掘了我国国家公务员录用竞争机制存在问题的原因。第四部分以西方国家公务 员录取的机制为研究对象，总结西方国家公务员录用竞争机制的特点，并得出对 我国国家公务员录用竞争机制完善有用的经验。第五部分提出了我国国家公务员 录用竞争机制完善的具体对策建议，从法律、竞争机制、考核制度、竞争氛围和 创新竞争形式等五个方面出发，给出了相关的对策建议。 关键词：公务员录用制度竞争机制 II Abstract ofthenationalcivilservice hasmorethan10 Chinas system implementation cadre asthe ofthetraditional system，such of employment yearshistory，because box black of favouritism，theoperation，bepromoted appointpeopleby presence in a effectonthe to negative status，unjust，unfairphenomenapractice，has according inthecivil of mechanism ofcivilservants．Theintroduction cons仃uction competition