中国行政合同制度若干基本理论问题探究.pdf

摘要 随着民主法治进程的加快，政府职能的转变，给付行政、服务行政观念的 确立，传统的行政目标和行政管理手段开始发生变化。行政合同作为一种柔性 的行政管理模式，在现代国家中得到了广泛的应用。而我国的行政合同在理论、 立法、司法及实践运用中都存在着许多问题，其根源在于行政合同理论体系尚 未建立，对许多基础理论问题的研究尚不充分。在此背景下，对我国行政合同 予以分析研究，无疑具有重要的理论和现实意义。 首先，本文探讨了行政合同的概念之界定，此问题涉及探讨行政合同独立 存在的必要性，这是行政合同得以存在的基础性问题。对这一问题的明晰为本 文此后论述行政合同基本理论问题确立了前提条件。此后，本章的重点分析了 行政合同的性质。本文认为，行政合同兼具行政性和合同性，但以行政性为主。 此外，通过分析行政合同的性质，也可以明晰行政合同的识别标准。本部分为 本文的核心内容。 其次，本文讨论了行政合同的类型。主要涉及行政合同理论上的分类、中 国行政合同实际有哪些种类，从而加深对中国行政合同的了解。 最后，本文主要讨论了我国行政合同的现状、问题及完善途径。通过分析 我国行政合同的现状，剖析行政合同所面临的若干问题，并学习借鉴西方国家 的较为成熟的行政合同制度，将理论问题与实践相结合，提出如何建立和完善 我国行政合同制度的建言。 关键词：行政合同行政权力公民权利保障和控制完善途径 III Abstract of and of expeditedemocracydemocracyprogress，change Along、加nl of administration establishmentof donation governmentalfunctions，and concepts andservice intraditionaladministrationand administration，changes objectives starttoOCCUr．Asakindofasoftadministrative means model，the management it hasvarious administrationcontractisused inmodemcountries．But widely inour practical problems country,including reasonsincludethatthetheoreticaloftheadministration application．The system contractisnot that foundationalacademic are many problems established，yet，and these have notstudied bases，therefore，there