农村公共产品供给机制创新的研究.pdf

中文摘要 农村公共产品供给机制实质上是农村公共产品供给中的资源配置方式，它 对改善当前我国农村公共产品供给现状、实现农村公共产品的有效供给、缩小 城乡公共产品供给差距意义重大。改革开放以来，我国农村生产总值、农民居 民人均纯收入等都保持平稳较快增长，广大农民的生活质量得到了显著改善。 但与此形成强烈的反差，我国农村公共产品供给远远不能满足广大农民日益增 长的公共需求。在我国“以工促农、以城带乡”的特殊发展时期和宏观背景之 下，迎合国家发展战略的不断调整，探讨农村公共产品供给机制的创新问题， 具有很强的理论价值与实践意义。 本文以中共中央的相关政策方针为指导，借鉴公共服务范围理论、网络治 理理论、协同学等理论，结合我国新农村建设的具体实际，综合运用文献综述 研究、比较研究、定量研究、对策研究等多种研究方法，对农村公共产品供给 机制问题进行了系统深入的研究，并提出了具有一定独特性和创新性的思路、 见解和观点。本文主要对以下几方面内容进行了深入探讨： 第一，以公共产品相关理论为基础，对农村公共产品供给机制进行国内外 典型经验研究。一方面，总结了国外关于农村公共产品供给机制构建、运行、 维护等的典型成功经验；另一方面，宏观纵览了我国农村公共产品供给机制的 基本发展脉络，并分析了其发展趋势、存在问题、创新条件等。在此基础上构 建了农村公共产品供给机制创新的理论架构。 第二，基于SSP分析范式，本文系统地探讨了农村公共产品供给机制的各 要素，在此基础上提出了供给机制的创新方向，即构建以农民需求为导向、以 政府为主导、多元主体协同合作的农村公共产品多元供给机制，并对其供给效 应进行了理论论证。 第三，应用结构方程模型方法，对农村公共产品多元供给机制对供给绩效 的改善进行了实证研究，通过对调研数据的收集、整理及统计分析，得出多元 供给机制对供给绩效有显著的正向影响，且各要素的影响程度不同。 第四，探讨了我国农村公共产品供给机制创新的路径选择，从供给主体、 供给方式、供给运行机制、供给模式四个方面具体探讨了农村公共产品供给机 制的优化路径。最后，详细探讨了供给机制创新的相关对策和配套措施。 关键词：农村，公共产品，供给机制，机制创新，协同，多元供给 ABSTRACT mechanismof in11砌arI麓略is atennof goodS Supply public essentiaUy in of resourceallocationttle r11rm is t0tlle supply publicgoods，wllichsigni丘cant ofthecmTentstatIlsof mral inlpr0Vemem China’s p曲licgoods吼lpply，也e acllieV锄emofe丘．ec缸Ve of t11e supplypublicgoods，锄dn姗wingg印t11egap bet、)l，eenurb强andm】阻l mral GDP锄d publicgoodssupply．China’s percap池net incomeoff．锄ershaVemain妇eda and fast of steadyrelatiVely growths，qualit)r lifefor血e f打me