工商行政自由裁量权的法律规制.pdfVIP

Legal Regulation of Discretion in Administration of Industry and Commerce Candidate Fang Yuqi Supervisor Professor ShenJungui College Faculty of Law Program Juris Master Specialization Administrative Law Degree Master of Law University Xiangtan University Date April 18th 2012 湘潭大学 学位论文原创性声明 本人郑重声明：所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得 的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外，本论文不包含任何其他个 人或集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡献的个人和集 体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律后果由本人承 担。 作者签名： 日期： 年 月 日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校 保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和 借阅。本人授权湘潭大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库 进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。 涉密论文按学校规定处理。 作者签名： 日期： 年 月 日 导师签名： 日期： 年 月 日 摘 要 工商行政管理部门对其自由裁量权的正确行使，既是工商行政管理机关规范行 政执法行为、进一步推进依法行政工作的需要，也是构建工商系统惩治和预防腐败 体系的需要，对行政处罚自由裁量权的行使进行制度上的规范，有利于行政处罚的 公平公正，能够有效防止重责轻罚、轻责重罚、同案不同罚等现象，从而促进正确 使用行政处罚自由裁量权，防止滥用自由裁量权，有利于提高工商机关的执法水平 和加强反腐倡廉建设，有利于提升工商机关的社会形象。基于此，这篇论文对此进 行了些有益的探索。 该篇论文首先分析了工商行政管理自由裁量权内涵，尤其重点论述了其表现形 式。虽然工商行政管理自由裁量权与一般意义上的自由裁量权有着共性，但是其特 性也是明显的。目前学者甚少关注这一块。该论文从六个方面论及该领域独有的自 由裁量权表现形式。在此基础上，该论文详细论及了工商行政领域不当行使自由裁 量权的现状现状、原因与危害，从现象描述到内因分析，再到该现象的危害剖析， 逐次递进，由表及里，得出了该自由裁量权必须予以规制的结论。最后，该篇论文 重点探析了工商行政管理自由裁量权的法律控制手段，重点从内部控制与外部控制 展开分析，提出了良好的建议。 关健词：工商行政管理 自由裁量权 法律规制 I ABSTRACTS The administrative department for Industry and commerce undertakes to safeguard fair competition . At the same time ,the department inevitably has right of d