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中美民用机场比较研究 民用机场概述 1.1机场的定义 机场是民用航空的重要组成部分。机场是进行航空器飞行的最基本的场所。在《中华人民共和国民用航空法》第六章第五十三条中，对机场是这样定义的：“本法所称民用机场，是指专供民用航空器起飞、降落、滑行、停放以及进行其他活动使用的划定区域，包括附属的建筑物、装置和设施。” 在国外文献中，对机场的描述也有广泛的代表性：“机场是交通系统的基本组成部分，它提供了必要的基础设施，使飞机在机场起飞和降落，从而实现旅客和货物从地面运输模式到空中运输模式的转变。基本的机场设施包括跑道、滑行道、机坪、登机桥、客运候机楼、货运大楼和地面交通系统。” 从以上定义可以看出：第一，机场是一个区域。而区域是一个地理位置的概念，这个概念实际上与人们对机场的认识是一致的。第二，机场是建筑物、装置和设施。第三，在我国民航法中，没有对机场运作方式做出明确的要求。机场作为地域概念广泛地被人们接受。从地域的角度，机场地域内存在非常多的运作单位，主要单位如下图： 图1.1 在2003年以后我国进行了机场体制改革，机场进行企业化经营。机场作为一个公司，其组织结构图如下（以北京首都国际机场集团为例）： 图 1.2 1.2 机场的特点 民用机场是民航运输体系中空中运输和地面运输的自然接点，其提供的服务包括公共开放区服务、航空服务和航空延伸服务，因此有以下特点： 机场具有明显的公共性特征