从帝王国家政府之间的关系看中西封建税收的差异.pdfVIP

　　　　齐鲁学刊 1997 年第 3 期　　　　 从帝王、国家、政府之间的关系 看中西封建税收的差异 顾　銮　斋 　　内容提要　本文认为, 中西封建社会的帝王、国家和政府三者之间结成了不同的关系。在中国, 皇帝、国家与政府三位一本。而在西方, 在封建社会相当长的时间里, 国王可以代表政府, 却很难代 表国家, 国王与国家在相当程度上处于分立状态。基于这种不同的关系, 封建赋税在中国主要依靠 强权征敛, 因而称为“强权征收”; 在西欧, 封建前期主要依靠特权征取, 后期主要通过协商征收, 所 以分别称为“特权征收”和“协议征收”。“强权征收”反映中国封建赋敛的专断随意性特点。“特权征 收”和“协议征收”则反映西欧封建税收相对民主程序化特征。 　　研究封建税收, 不能不涉及国家元首帝王, 同时不能不关联国家形式和政府组织, 而帝王与国家、政府之 间结成怎样一种关系, 对于税制的运作必然产生重要影响。本文拟通过这三者之间的关系, 说明中西封建税 收的差异。