河北省青少年足球训练管理体制现状与发展战略研究.pdf

河北省青少年足球训练管理体制现状 及发展战略研究 中文摘要 随着足球改革的不断深入，我国青少年足球训练管理体制作为足球大 系统中一个至关重要的子系统，也发生了很大改变，过去在计划经济体制 下形成的国家统包统办的青少年足球训练管理体制已经在很大程度上被 打破，取而代之是一种投入主体多元化的全新的青少年足球i)iI练管理体 制。本文在参阅大量相关文献的基础上，利用问卷调查法、访问法，对河 北省青少年足球训练管理体制的现状及其利弊进行分析，并确定了河北省 青少年足球训练管理体制改革的目标，提出了改革对策。 1、从我国青少年足球训练管理体制改革的情况来看，表面上是建立了新 的组织结构，重新划分了权限。然而，其根本的变化实际上是基层训练组 织经费来源的变化。因为，这一变化不仅影响到青少年足球训练管理体制 的组织结构、权限划分；而且，更重要的是它对青少年足球训练管理体制 运行机制的转变起着至关重要的作用。根据基层训练组织经费主要来源不 同，河北省青少年足球训练管理体制可划分为三类：(一)以参训者培训费 为主要经费来源的青少年足球训练管理体制，即业余足球俱乐部、足球学 校模式。其优点为：(1)改变了原有的由国家出资、各级体委负责的业余 体校体制，实行有偿训练，走社会化道路，有利于调动社会办青少年足球 训练的积极性，减轻政府财政负担；(2)减少了政府体育行政部门的政府 行为，加强了对青少年足球训练的宏观管理；(3)拓宽了足球后备人才的 培养渠道。缺点为：(1)收费标准过高，使一些有潜力的青少年因家庭经 济困难而被排除在训练体系之外；(2)往往看重眼前利益，采取短期行为， 办学质量不高，培养出来的足球后备人才的水平也不高。(二)以政府拨 款为主要经费来源的青少年足球训练管理体制，即中小学的业余足球训练 模式。其优点：有利于足球运动的普及，扩大选材范围，有利于挖掘出更 多更好的足球人才。缺点：(1)计划经济体制下的学校业余足球训练体制 已不能适应足球职业化改革的要求；(2)缺乏自我完善、自我发展的机制： (3)学校业余足球训练在各方面利益的冲突下很难实现资源配置的合理 2 化。(三)以企业投入为主要经费来源的青少年足球训练管理体制，即职 业俱乐部后备梯队模式。其优点：除具备以参训者培训费为主：要经费来源的 青少年足球训练管理体制全部优点之外，其更符合国家关于足球实行职业 化、市场化、产业化的要求，培养出的后备人才水平较高。缺点是不利于 足球运动的普及。 2、河北省青少年足球训练管理体制改革目标为：建立符合“体教结合” 办训模式要求的，以政府投资创办为主的，以普及足球运动为主要目的的 青少年足球训练组织体系和符合职业化改革要求的，以职业足球俱乐部投 资创办为主的，以培养优秀足球后备人才为主要目的的青少年足球训练组 织体系相结合的，以参训者个人投入为主的青少年足球训练组织体系为补 充的青少年足球训练管理体制。 3、本文建议： (1)深化“体敦结合”的办训模式，建立学校业余足球俱乐部及其协会 组织体系。 (2)加快足球职业化进程，成立足球职业俱乐部，并采驳有效措施，使 职业足球俱乐部的资金合理的流向后备力量培养上来。 (3)对于那些以盈利为主要目的的业余足球俱乐部和足球学校应按企 业对其进行管理。 关键词： 青少年足球训练管理体制现状改革目标对策 Abstract the ofChinesesoccer refolTnof Withdevelopment refotin，the iuvenile most soccer hasbecomethe linksofwholeChinese trainingsystem important whichhasalsotaken and soccerreform newsoccer