湖南省两型可持续发展实验区绩效评价研究——以湖南省13市州为例.pdfVIP

V01．39 第39卷第4期 湘潭大学学报(哲学社会科学版) No．4 Journalof andSocial 2015年7月 Xiangtan University(PhilosophySciences) Jul．，2015 湖南省两型可持续发展实验区绩效评价研究 ——以湖南省13市州为例4 屈晓翔1…，谢锐2，3 (1．湖南大学金融与统计学院，湖南长沙410079；2．湖南大学经济与贸易学院，湖南长沙410079； 3．两型社会与生态文明协同创新中心，湖南长沙410079) 摘 要：构建湖南省两型可持续发展绩效综合评价指标体系，搜集相关数据运用AHP法测算该综合指数，结合湖 南省各地区主体功能区定位，对湖南两型可持续发展绩效进行综合评价分析。研究表明湖南省两型可持续发展综 合评价值基本呈“一点三区”的整体格局，各市州两型可持续发展指数存在“东高西低”的差异；2003至2012年湖 南两型可持续发展水平保持了适度增长的态势，其中科技创新力和资源节约增长最快，在减排、治污环保投入上离 目标值差距比较大，在经济发展水平上仍远低于沿海发达地区的水平。 关键词：资源节约型；环境友好型；可持续发展；绩效评价 中图分类号：F061．3文献标识码：A文章编号：1001—5981(2015)04—0074—05 一、引言 接着，在联合国可持续发展战略思想的指导下，各组织相继提 中国经历多年持续高速发展，然而自然资源和环境承载 出多套可持续发展水平评价指标体系(UNCSD， 力的有限性与经济快速发展的矛盾愈发深刻，雾霾等大气污 4jI-2s,[5 染、水污染和其他环境污染问题频出，而建设资源节约与环 2008[7m8。242)。转向国内，建设两型可持续发展社会的重要性 境友好型社会是实现可持续发展的最佳可行路径之一。党 已经被学术界广泛的重视(徐俊，2008。8御。93；刘敏和刘焕新， 的十七大明确提出要坚持节约资源和保护环境的基本国策， 2008[9】m。105；陈瑜和马北玲，2009[Jo]37。39)。国内研究始于牛 把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化与现代化发 展战略的突出地位。2012年9月18日，湖南省科技厅为充 分发挥可持续发展实验区在创新型湖南和“两型社会”建设 中国可持续发展指标体系，从国家层面上评价中国可持续发 中的基地和示范作用，制定《湖南省可持续发展实验区管理 展水平。从区域或城市角度出发构建可持续发展指标体系， 暂行办法》。湖南省两型可持续发展实验区经过多年的探索 主要研究有毛汉英(1996)¨4””2、乔家君和李小建 已取得一定的成效，但经济发展和城市建设的带动力不足， 环境污染、产业布局和发展不尽合理、改革开放力度不够等 续发展体系、两型社会监测考核指标体系。陈黎明和欧文 问题凸显。基于此，构建一套科学合理反映湖南省两型可持 续发展实验区绩效指标体系，不仅能够为两型可持续发展建 和谐化四个方面构建两型可持续发展指标体系。王腊芳等 设提供科学标准和理论支持，同时对实施动态监测和跟踪评 (2014)¨8]”‘42构建了包含经济社会与资源环境两个方面2l 估两型可持续发展水平具有重要的实践意义。 指标的可持续发展指标体系。 国外学者对于可持续发展以及循环经济与社会福利等理 综上，已有文献对可持续发展理论进行了深入研究，但 论多有涉猎，大部分集中在对可持续水平度量指标方面 对两型社会的研究多针对概念和建设方法进行定性分析，将 (Brown，1981…”8；Daly，1989E2]2．120；