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温州市志愿者组织的调查与研究 ——兼论政府与志愿者组织的关系 摘要 在我国，研究志愿者组织的问题，必须高度重视政府与志愿者组织之间的关 系。一方面，志愿者组织的发展经由政府的推动和协助，其活动大多受政府政策 影响，与政府依然有千丝万缕的联系，另一方面，志愿者组织作为“公民社会组 织”，在组织结构、财政状况、人员构成、职能作用等方面都有自身的特点，相 对独立于政府，为民众服务。本文认为，政府、市场和志愿者组织之间存在着十 分密切的互动关系。志愿者组织的功能能够弥补市场和政府功能的缺失，它其实 是作为与政府和市场平级的第三个主体。在志愿者组织与政府互动关系发展中， 志愿者组织将更有效地实现其组织目标并促进社会发展；而政府要正视志愿者组 织独立化趋势，创造多样化合作机会，实现两者之间互利和互赢的协调格局。本 文专门分析了政府在发展温州中小志愿者组织发展过程中的作用，明确提出了政 府作用中存在的若干缺陷。并由此得出结论指出，志愿者组织的良好发育、运作、 配合已成为政府职能转变的重要条件和必然要求，也是政府机构改革得以深入进 行的动力之一。努力构建覆盖全社会的“党委领导、政府引导、共青团牵头、各 方参与、组织完善、机制健全、充满活力的志愿者组织体系，是当前和谐社会 建设中暖待解决的重大问题之一。 浙江省根据本省实际，积极鼓励各县市开展志愿服务工作。省委省政府建立 “志愿者工作委员会”，推动全省的志愿事业发展。全省各级志愿者组织在政府 从上到下强力推行的同时，坚持志愿服务与“生活品质战略、志愿服务与人文 要素和照顾各层次、各类型群众参与志愿活动、享受志愿服务的需求三结合，吸 引不同年龄和职业的人员，根据兴趣爱好建立各有特色的服务小组，与有需求的 服务对象对接，开展富有成效的服务活动。温州较早就借鉴外国、上海、广东的 STUDY0FEVALUATIONMECHANISM0FMIDDLE CARDRESINUNIVERSITYBASEDoNPERFO王己MANCE ABSTRACT Withthe of edueation，middlecardresofthe rapiddevelopmenthigher universi锣as the intheinnovationof and irfunetionsare importantpart managementsystem，the are the dayby administratorstheleadersof outstandingday．Middle answerforthe taskofthecommunionenter and are important higher-upunderling．They the andexecutantsofthedecisionsofthe middlecardres’choose organizers university．The and isa ofthose that the inspire veryimportantpart strategiesdevelopuniversitythrough the levelsof thevisualizand ofthe person．Theirmanagementrepresent competition universities．Theof aboutmiddlecardresinthe is