浅析经济特区授权立法.pdf

目 录 中文摘要……………………………………………………………………………I Abstract··········-··················································…···········…······II 前言…………………………………………………………………………………1 刖青…………………………………………………………………………………l 第一章经济特区授权立法概述…………………………………2 第一节授权立法概况………………………………………………………………2 第二节经济特区授权立法概况……………………………………………………3 第二章经济特区授权立法的权限、作用及监督制度……………·6 第一节经济特区授权立法的权限…………………………………………………6 第二节经济特区授权立法发挥的作用……………………………………………8 第三节经济特区授权立法的监督制度……………………………………………10 第四节关于经济特区授权立法存续的必要性……………………………………11 第三章经济特区授权立法的特点 ——与较大市立法权的比较……………………………………………12 第一节经济特区授权立法和职权立法的比较……………………………………12 第二节实践中授权立法和职权立法的运用………………………………………13 第四章经济特区授权立法的实践问题…………………………一15 第一节如何用好经济特区授权立法权……………………………………………15 第二节完善经济特区授权立法技术的实践思考…………………………………20 第二节未来经济特区授权立法的重点……………………………………………28 结语…………………………………………………………··31 注释…………………………………………………………一32 参考文献………………………………………………………·33 r。_‘、--t 后记………………………………………………………………………………35 万方数据 中文摘要 中国经济特区创办30年多来，在建立适应外向型市场经济发展的法律体系 方面作了许多有益的探索和尝试。经济特区授权立法制度是改革开放条件下产生 的-,oo新型授权立法。这项新型授权立法在推动经济特区经济与法制建设中发展 了积极的作用，并通过《中华人民共和国立法法》予以了制度化。但是在现有制 度下，在实践操作中，经济特区的授权立法存在着授权范围笼统、授权权限不明 晰、授权监督不完善等问题，一定程度上制约了经济特区授权立法积极作用的充 分发挥。 本文通过对经济特区授权立法制度的全面考察，并结合工作上的实践，对在 现有体制下如何更好地完善经济特区授权立法制度提出了思考，以期充分发挥这 一独特制度优势，服务经济特区经济社会发展。 全文分为四章： 第一章对授权立法及经济特区授权立法进行概述。 第二章论述经济特区授权立法的权限、监督制度及授权立法在经济特区建设 发展中发挥的作用。 第三章分析经济特区授权立法的特点，着重与经济特区“一市两法”的职权 立法进行比较。 第四章结合笔者工作实际，对如何用好经济特区授权立法权、完善授权立法 等实践问题进行了思考和探讨。 关键词：特区立法授权立法职权立法 中图分类号：D9 万方数据 Abstract Inthe morethan past the thirty constitutionofChinese years，with economichas special