城市社区邻里隔阂及公共治理.pdf

摘 要 城 市基层 的邻 里生活 ，深 刻地 受到社会整体变革 的影 响 ，也成 为 观察社会运行体系变化 的窗 口。改革使邻里 的居 民们逐步实现 了生活 的富裕 ，也使邻里生活和功 能发生 改变 。邻里在 改革 以前 的 “单位 社 会 ”下 ，是福利型 的居住 安排方式 ，是实现政 治控制和命令传达为主 的社会组织 。当前 的邻里生活 ，己经强化 了并形成着更加生动活泼 的 自我组织和 公共生活空 间 。城市 的高楼 大 厦不 断建造 耸立 ，地标性 的 建筑和商业 区不 断改造 ，城 市形态 日新月异 ，被建筑 师们 巧妙地装扮 得现代感十足 ，而我们往往 忽视 了在城 市草根 的变化 也 是如此生动和 充满姿彩 。 城市 中居 民区的不 断规划和建 设 、邻里 公共服 务 的变革与完善 、 邻里生活组织方式从行政 管控 到强化 自我组织 、公共参与 、以及利益 和 需求 的表达 ;邻里生活 的 内容从 买菜 、维修 到对邻 里政 治 的关注 与 参 与 : 维权行 为 以及居 民 内部选 举 的产生 ;邻 里 中出现 了 以居 民公共 利 益和集 体行动 为导 向的物业委 员会 、居 民委 员会 以及 各类 自治组 织 ，他们作为新 型邻里 网络 中的积 极分子 ，对邻里 中的事物进 行协 商 与调控 ，城 市基层 的治理格局 正在重新架构 的过程 中。 本文运用社会整合理论和社会 网络分析法 ，以长沙 市 的某混居 型 社 区为例 ，对 当今城 市社 区 内的人 际交往现状进 行 了访谈 式与参 与式 的实证研 究 ，并据现存 问题提 出治理建议 。其研 究结果主要可 归纳 为 以下几 点 : (一 ) 居 民物质 生 活水平 的提 升 与邻 里 交往 观念 的改变 削 弱 了邻里 网络构建 的重要性 与积 极性 。相 比传 统社 区，现代 社 区 中居 民的社会 人 际 网络 范 围逐渐 向居 住 空 间外扩 展 。 (二 ) 现代 城 市 的居 住 空 间造就 了邻 里交往 出现 隔 阂 的硬件 环境 ，传 统住 宅 区 中的积 极 因 素应 该用 于现代 建筑 设计 中来 。 (三 ) 即使 处于 同一地 域 内、甚 至 同 一社 区环境 中的居 民，仍然会 由于其 异质性而互 不往 来 、逐 步 淡漠 ， 并且产 生 隔阂 。最后 向居住 空 间分异化 、社 区隔离化现 象 发展 。(四) 社 区认 同感形 成 的主 导 因素转变 对 “楼 盘 ”身份 的认 可 ，但 这种 认 可 仅 为一种符 号性 的身份存 在 ，视 为 一种 经济 地位 上相 互 的认 可 ，与传 统社 区 中的邻 里 亲密 的观 念 不 同 。 (五 ) 为共 同利 益而 采 取 维权 行 为 的居 民团体或 自治组织在其行动 的过程 中逐 步建立起 新 的人 际关 系 ， 对 其 团体甚至整个邻 里人 际 网的构建 具有催 化作用 。事 实证 明业 主委 员会 等 自治组 织 的兴起 将 有 利 于邻 里 人 际 网络 的构 建 。 总体而 言 ，现代 社 区 中的邻 里交 往 对 当今 大 多数 居 民而 言地 位 下 降了许 多，但这种人与人之 间的情感沟通始终是无法被 网络科技 的盛 行所 替代 ，邻里之 间的交往 也将 是我们永恒不变 的一个主题 。它 的加 强对 维持社 区安定 、建构和谐 融洽 的社会 生活环境 、树立 良好风 尚， 走 向和谐社会 具有重要 意义 。 关键词 : 邻 里交往 ，邻 里 隔阂 ，人 际网络 ，城市社 区 A B S T R A C T T h e n e ig h b orh o o d liv e s o f u rb an g ra ssro o ts are affe cted b y ch an g e s in soeiety as a w h o le，an d h av e b ecom e th e w in dow for ob serv in g the so e ia l oP eratin g sy stem eh an g e s. Th e refo rm m ak e s th e wh