非政府组织在我国环保事业中参行为初探—— 以云南省环保NGO为例.pdfVIP

摘要 二十世纪八、九十年代以来掀起的“全球性结社革命一标志着非政府组织 (NGO)的全球性兴起。作为对政府(民主制福利国家)和市场(规范竞争市场) 双重失灵的一种回应，NGO在我国虽然尚处起步阶段，但已在以环境保护为代表 的公益领域初显身手，发挥着日益重要的作用。我国云南省以其独特的生态资源 条件和经济社会发展特征，成为了目前NGO聚集度较高的省份之一，是研究我国 环保NGO的一个典型之地。 本文以个案调查的方式，在掌握大量一手资料的基础上，通过对典型NGO在 云南省环保事业中的项目开展情况调查，客观、全面地反映我国目前NGO参与环 保事业的状况和特征，以期为我国公民社会的培育、NGO的健康快速成长，以及 科学发展观下经济发展和环境保护和谐并进之探索尽片瓦之劳。 本文选取了活跃在云南省环保事业中的国内、国外NGO代表各一个一“云 南大众流域管理研究及推广中心和“美国大自然保护协会”，分别概述了它们 所开展的主要项目情况，然后以此为例深入分析了NGO参与环保事业的主要途径 和方式，然后重点探讨了目前NGO在我国环保事业中的作用和价值：动员与整合 社会力量，促进公民参与；补充或代理政府一定职能，优化政策效果；可持续发 展观念的倡导与教育；充当外部监督与评价机构