我国民办高等教育发展特殊性的若干分析.pdfVIP

2007 年第 1 期 No . 1 ,2007 (总第 324 期) EDU CA TION AL 　R ESEA RCH General ,No . 324 我国民办高等教育发展特殊性的若干分析 胡建华 　　[摘 　要] 　我国民办高等教育发展的特殊性不仅体现在其发展历史上有一个近三十 年的中断期 ,在发展环境上面对着强大的公立高等教育系统 、短缺的公共教育经费投入和 不完备的法律制度 ,而且在办学方式上民办高校大部分是投资办学 。分析民办高等教育 发展的特殊性 ,有助于全面认识民办高等教育的发展现状 、正确理解民办高等教育的发展 趋势 , 以期明确民办高等学校的性质 ,完善民办高等教育法律 ,为民办高等教育营造 良好 的制度环境 。 [关键词] 　民办高等教育 ;发展历史 ;发展环境 ;办学方式 ;特殊性 ( [作者简介] 　胡建华 ,南京师范大学教育科学学院院长 、教授 、博士生导师 　 南京 　 2 10097) 　　我国民办高等教育发展历史的特殊性之一在 日本的私立高等教育发展尤为引人注 目。例如 , 于其发展的中断 ,即20 世纪 50 年代至 80 年代初 2000 年在美国4 182 所高等学校中 ,私立高等学 近三十年的空白构成了我国民办高等教育在发展 校有 2 484 所 , 占总数的 594 % ;2 450 所本科院 历史上的特殊性 。由于发展的中断 ,使得 80 年代 校中 ,私立本科院校 1 828 所 , 占746 % ;高等学 ( ) 我国民办高等教育不得不从头起步 。时至今 日, 校在学人数 1 53 1 1 万人 包括非全 日制学生 民办高等教育制度虽然已基本确立 ,但是在民办 中 ,私立高等学校在学者 3559 万人 , 占总数的 高等教育的性质 、民办高等教育的经费、民办高等 232 % ;本科院校在学人数 9363 万人中 ,私立本 ① 学校的管理 、民办高等学校的教师等一些关乎民 科院校 3308 万人 , 占 353 % 。 美国私立高等 办高等教育发展之根本的各种制度建设还远远没 教育不仅规模庞大 ,而且拥有一批世界一流的私 有完成 。随着民办高等教育的迅速发展 ,其中存 立大学 。又如 ,2004 年在 日本 1 280 所高等学校 在的问题也逐渐显露出来 ,诸如制度不完善 、办学 中 ,私立高等学校 996 所 , 占总数的 778 % ;高等 不规范 、师资队伍水平不高 、办学资源不足等 ,甚 学校在学人数 3 102 万人中 ,私立高等学校在学 至出现了民办高校倒闭的现象 。为全面认识民办 ② 者 2279 万人 , 占总数的 735 % 。 美国与 日本 高等教育的发展现状 、正确理解民办高等教育的 的私立高等教育发展到如此规模 ,有许多影响因 发展趋势 ,有必要在国际比较的基础上 ,对我国民 素 ,其中私立高等教育的起步值得关注 ,即两个国 办高等教育发展的特殊性进行分析 。