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民族地区义务教育扶持制度研究
2007 年第 2 期 No . 2 ,2007
第 18 卷 民族教育研究 Vol . 18
总第 79 期 Journal of Research on Education for Ethnic Minorities General No . 79
民族地区义务教育扶持制度研究
祁进玉
( 西北师范大学 西北少数民族教育发展研究中心 ,兰州 730070)
[摘 要] 西部大开发是一项系统工程 ,也是一项长期而艰巨的任务 。西部少数民族地区义务教育的发
展已成为西部大开发战略的关键 。要借鉴国外发展义务教育扶持制度的有益经验 ,探索符合我国国情的民族
地区义务教育扶持制度 。
[ 关键词] 西部开发 ; 义务教育 ; 扶持制度 ; 倾斜政策
( )
[ 中图分类号] G750 [文献标识码] A [文章编号] 1001 - 7178 2007 02 - 0016 - 08
西部大开发是一项系统工程 ,也是一项长期 体现教育公平的唯一可行途径 。在我国西部大开
而艰巨的任务 。西部大开发战略牵涉方方面面的 发的战略举措中 ,教育的优先发展战略是西部大
问题 ,西部少数民族地区的民族教育事业将成为 开发中的重中之重 ,而民族地区的义务教育发展
西部开发战略的重要组成部分 。在 2005 年 5 月 更为关键 。西部地区教育处境不利和弱势群体的
召开的中央民族工作会议上 ,胡锦涛总书记指出: 情况和国外发达国家和地区曾经面临的问题有共
“支持少数民族和民族地区发展 ,是中央的一项基 同之处 ,我们要借鉴其有意义的“积极差别对待”
本方针 ,也是推进西部大开发的首要任务 。”如何 的做法 ,结合民族地区义务教育的具体特点 ,有针
全面落实科学发展观 ,如何参与和谐社会的构建 , 对性地实施对民族地区义务教育的特别扶持政
是摆在民族教育发展道路上的首要问题 ,也是对 策 ,十分有必要 ,也是切实可行的。如何根据我国
如何顺利解决当前教育发展中的区域差距以及资 东西部地区存在的差距和西部少数民族地区文化
源配置不均衡 、教育领域存在诸多不公平现象提 多样性的现实 ,发展西部少数民族地区的教育 ,为
出的挑战 。 西部地区社会文化 、政治 、经济等的发展配备合适
教育机会均等是社会公平最重要的指标 。教 的人力资源 ,是一个严肃而沉重的话题 ,也是摆在
育机会均等具体是指入学机会和就学机会的均 教育学 、民族学 、社会学 、经济学等学科的学者面
等 。而教育机会不均主要是由于教育发展不均衡 前的重要研究课题 。
而造成的 ,在我国突出表现为东西部差距逐渐拉 一 、我国西部少数民族地区
大 。所以要实现教育机会均等和教育均衡发展 ,
必须加大中央对教育的宏观调控力度 ,对我国民 义务教育的现状
族地区适当采取义务教育的特别扶持政策 ,有其 作为一个传统的自然与人文地理范畴 ,我国
必要和可行性 ,这也是实现教育均衡发展理念和 西部地区主要指内蒙古自治区、宁夏回族 自治区、
[ 收稿 日期] 2006 - 06 - 15
( )
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