超越政府和自我超越—国有商业银行生存的逻辑及其矛盾的内生性机理分析.pdf

内容提要 国有商业银行脱胎于计划经济体制，深深烙下计划经济体制的烙 印。随着中国经济由计划经济向社会主义市场经济体制转轨，国有商 业银行随之经历了艰难的转轨历程。国有商业银行如同国有企业一样， 其改革发展历程正是新中国经济体制变迁的缩影。 国有商业银行理论内涵非常丰富，国有商业银行实际上可以拆分 为“国家所有”和具有市场与企业属性的“商业银行”两部分，国家 所有是通过强制性变迁产生的，而商业银行的市场与企业本性是通过 自然演变而来的诱致性制度变迁。政府与市场在一定的时空中是存在 矛盾的，但关系处理的好，也可以互补，政府与市场是经济学永恒的话 题。寓政府与市场于一身的国有商业银行，从其设立的那一天起，就内 生出政府目标多元性与市场单一的追求利润最大化两者之间的矛盾， 只是在统收统支、高度集权的计划经济体制下，没有市场存在的空间， 国有专业银行作为财政的出纳，经济效益服从于政治的需要，国有商业 银行的目标服从于政府的目标，两者轨迹趋同。而一旦向市场经济体 制转变，两者的矛盾凸现，一个好的经济方案有时不是一个好的政治方 案。在本文中，把政府作为内生变量来研究，因而国有商业银行的矛 盾具有内生性质。“封闭贷款”就是国有商业银行矛盾的内生性最好 的例证。从体制