社会项目评估研究发展趋势与启示（方巍）.pdfVIP

社会工作 s 理论探讨 ocial work 社会项目评估研究发展趋势与启示* 方 巍 （浙江工业大学政治与公共管理学院，浙江杭州 310023） [摘 要] 本文在文献回顾的基础上总结归纳了当代西方社会项目评估呈现的注重评估价 值取向、强调弱势群体发展、关注项目过程机制和重视评估过程影响等发展趋向，对这种发展蕴 含的方法论转变作出评论，就借鉴西方评估研究实践、促进评估研究专业化发展和提高项目服务 水平提出了初步的看法。 [关键词] 社会项目 评估 发展 启示 [中图分类号]C916 [文献标识码]A [文章编号]1672- 4828 （2010）06- 0004- 06 项目评估是运用社会研究方法对项目所作的研究和评 践认识社会现象；人类对社会现象的认识是一个不断深化的 价([美]罗希、[美]李普希、[美]弗里曼，2007)，因此，社会研究 过程，研究者只有在研究过程中坚持价值中立，才能科学地 方法和项目服务的发展决定着评估研究的发展。尽管评估研 反映和揭示社会现象的本来面目。 究的历史可以追溯到17 世纪，但是现代项目评估研究的发 遵照这样一种方法论哲学，评估研究在早期的发展过程 展主要是在20 世纪以后。第一次世界之后公共卫生事业和 中也十分强调价值中立。库巴（Egon G. Guba）和林肯 教育事业的发展，引发了项目评估研究的第一次高潮；而第 （Yvonna S. Lincoln）曾经描述了实证主义评估的发展及其 二次世界大战以后西方工业化国家的福利国家运动，更是迎 特点，认为其先后经历了以测量（measurement）、描述（de- 来了项目评估研究的繁荣([美]罗希、[美]李普希、[美]弗里曼， scription）和判断（Judgement）为重点的三个评估阶段（Gu- 2007)。与此同时，社会科学研究方法也日益突破实证主义的 ba E. S.,Lincoln Y. S.,1989）。根据库巴和林肯的归纳，以实 一元论统治，人文主义思潮在社会现象研究领域的影响愈益 证主义为理论取向的第一代评估研究以测量为特征，其发展 突出，并催生了后现代主义旗帜下各种新的不同研究取向 和成熟的标志是我们当今都非常熟悉的人类智商测量。第二 （Fishman D. B.,1995)。本文从注重评估价值取向、强调弱势 代评估除了继承前一阶段取得的成绩以外，开始注重项目目 群体发展、关注项目过程机制和重视评估过程影响等四个方 标。测量不再等同于评估，而仅仅是检查项目设计好坏的一 面归纳西方社会项目评估研究的发展趋势，试图对促进我国 种手段。至于第三代评估，评估人员进一步对项目目标提出 社会项目的发展及评估提供借鉴。 疑义；评估研究的评估内容不仅包括目标的实现过程，项目 一、注重评估研究价值取向 的目标同样应该是评估研究的内容。 作为社会科学研究方法的运用，早期的项目评估研究深 一些研究认为，评估研究的自然科学方法取向，是其在 受实证主义思潮的影响，强调研究者的价值中立。实证主义 寻求学科认同过程中证明自己学术地位的一种尝试；但是评 是自然科学研究方法在社会现象领域的应用，在本体论上认 估研究如果仅仅将提供真实的研究结论为己任，实际上便失 为社会现象是独立于人的认识之外的客观存在，在方法论上 去了它更为重要的使命（Garaway G. B.,1997)。另有研究指 坚持经验主义的反映论。实证主义方法最基本的特点，便是 出，评估研究除了包含描述与解释功能以外，还应该对研究 主张社会现象是不依人的意志的独立存在，人们可以借助实 问题作出评价（Eisner E.,1976）。从上述历程来看，第三代评 [作者简介] 方巍，香港中文大学社会工作学系，博士，浙江工业大学政治与公共管理学院教授、副院长，研究方向：社会政