我国基层公务员绩效考核体系的研究___以河南省X市为例.pdfVIP

摘要 作为政府人力资源管理不可或缺的重要职能之一，公务员绩效考核在行政管理中起 着至关重要的作用。公正、高效、科学的绩效考核不但有利于提高政府的行政效率，强 化政府组织的激励作用及监督作用，更益于最大限度地实现政府管理的制度化、规范化、 科学化、现代化。我国公务员的主体在基层，鉴于基层地方政府公务员中存在的问题具 有较强的代表性及普遍性，因此本文以基层地方政府公务员做为绩效考核的研究对象， 对目前基层地方政府公务员绩效考核的理论及研究进行梳理，并进一步介绍了当前河南 省X市基层公务员考核的基本情况。 通过对X市基层公务员绩效考核的介绍、分析与研究，认为目前基层地方政府公务 员绩效考核主要存在以下问题：考核原则及考核标准设定模糊、考核目的不明确、考核 结果存在现实不公正及在实践中应用不到位的现象。 本文结合对X市基层公务员绩效考核中所存在的问题之探讨，提出了针对性的构建 科学的基层地方政府公务员的考核体系：确立基层公务员绩效考核的目标和原则；基层 公务员绩效考核程序的设计；构建科学基层公务员的绩效考评体系；完善考核中评分标 准和丰富基层公务员绩效考核方法。 本文选择基层政府公务员作为绩效考核研究的课题，是基于基层公务员的特殊地 位，他们工作在县乡一线，是化解矛盾解决纠纷的中坚力量，是党和政府政策的贯彻者 和执行者，是党和政府面向群众的一扇窗口。可以说，基层公务员的工作状况直接反映 了我们国家公务员整体队伍素质高低与否，对于增强人民群众对党和政府的向心力和凝 聚力具有重要作用。加强对基层公务员的绩效考核工作，把考核的过程和结果同公务员 的个人切身的薪酬、晋升、奖惩、培训挂钩，与公务员的职业发展相联系，即让公务员 在为政府作出贡献的过程中获得精神上的成就感和自我实现感，又注重从物质实际和激 励机制两方面进行考核，对于基层公务员队伍的自身建设和有效性地开展工作具有重要 的理论意义和现实意义。 关键词：基层公务员 绩效考核体系 Abstract thecorefunctionsinthe humanresources Service Asoneof government’s management，Civil administration．Theand PerformanceAssessmentis avitalroleinthe scientific，fair playing government effectivemechanismis in the administrative advantageousimprovinggovernment the incentiveand more in function,andadvantageousrealizing governmentalorganization’S supervisory the andmodernized scientific，institutionalized，standardizedmanagement．Thispapertaking government the civilservantsasthe isbecausethemain ofour officialliesin grass—roots studyobject body countrys rootandthe inthelocalcivilservantshave and