滇桂黔石漠化片区地方政府合作扶贫开发问题研析.pdf

㈣㈣㈣㈣㈣i 目 录 Y2573049 摘要……………………………………………………I ABSTI认CT…………………………………………………III 文献综述…………………………………………………．1 第1章绪论………………………………………………．7 1．1研究背景及意义．………………．…．……………………．．7 1．1．1研究背景……．………………………………………7 1．1．2研究意义…．．………………………………………．．8 1．2研究思路和方法…………．………………………………．8 1．2．1研究思路…．．．………………………………………．8 1．2．2研究方法…．…………………………………．……．．8 1．3研究内容与创新………．…………………………………．9 1．3．1研究内容……．……．．………………………………．9 1．3．2研究创新…………………………………．…………9 1．4研究范围与研究对象………………………………………．9 1．4．1研究范围……………………………………………．9 1．4．2研究对象…．…………………．……………………．10 第2章扶贫开发与地方政府合作扶贫开发的理论基础………………．11 2．1扶贫开发的理论基础．……………………………………．．11 2．1．1扶贫开发的概念界定………．…………………………．11 2．1．2扶贫开发的主要方式…………………………………．．12 2．1．3扶贫开发的相关理论阐述………………………………．12 2．2地方政府合作扶贫开发的理论阐释……………………………14 2．2．1地方政府合作扶贫开发的概念界定………………………．．14 2．2．2地方政府合作扶贫开发的基本类型………………………．．15 2。2．3地方政府合作扶贫开发相关理论解读………………………16 第3章滇桂黔石漠化片区地方政府合作扶贫开发的基本态势…………．．21 3．1滇桂黔石漠化片区的图景概览………………………………．21 3．1．1滇桂黔石漠化片区的概况………………………………．21 3．1．2滇桂黔石漠化片区贫困的总体概况……………．…………．22 3。1．3滇桂黔石漠化片区贫困的主要特征………………………。．22 3．2滇桂黔石漠化片区地方政府合作扶贫开发的现状描述……………．24 3．2．1滇桂黔石漠化片区扶贫开发的总体情况………………．．…．．24 3．2．2滇桂黔石漠化片区地方政府合作扶贫开发的基本做法…．………25 3．2．3滇桂黔石漠化片区地方政府合作扶贫开发的主要成效……。……26 3．3滇桂黔石漠化片区地方政府合作扶贫开发的趋势判识………．……28 3．3．1从局部性扶贫开发向整体性扶贫开发转变…．…………．……28 3．3．2从输血式扶贫向造血式扶贫开发转变．…………．…………．28 3．3．3从政府主导式扶贫开发向构建“三位一体”扶贫大格局转变……．28 第4章滇桂黔石漠化片区地方政府合作扶贫开发的问题解析…………．．31 4．1滇桂黔石漠化片区地方政府合作扶贫开发的问题展示……………．31 4．1．1政府包办扶贫模式主导，片区协同能力亟待提高…．…………．3l 4．1．2政府考核GDP主义盛行，合作扶贫开发缺乏统筹规划…………．31 4．1．3片区地方保护主义严重，合作扶贫开发长效机制匮乏…………．32 4．2滇桂黔石漠化片区地方政府各自为政阻碍扶贫开发的影响分析．……．33 4．2．1各自为政的扶贫开发难以形成扶贫开发资源的规模化效应………33 4．2．2各自为政的扶贫开发难以达成扶贫开发项目的“非帕累托改进”…34 4．2．3各自为政的扶贫开发难以实现片区的差异化扶贫……………，．34 4．3滇桂黔石漠化片区地方政府合作扶贫开发问题的成因透视…………34 4．3．1片区地方政府合作扶贫开发的基础薄弱……………………．35 4．3．2片区地方政府合作扶贫开发的动力不足……………………．37 4．3．3片区地方政府合作扶贫开发的推进乏力……………………．38 第5章滇桂黔石漠化片区地方政府合作扶贫开发的战略重点与对策建议…41 5．1滇桂黔石漠化片区地方政府合作扶贫