我国农业灌溉用水的保护法律调控——以河南省为例.pdf

摘要 农业是我国国民经济的基础，而水是农业的生命线。我国虽然水资源总量居世界第6位， 但是因为人口过多，已经被联合国列为13个贫水国家之一。河南省是我国农业第一大省，也是 我国北方严重缺水的省份，水资源总量仅占全国的1.4%，居全国19位；水资源人均占有量仅为 全国平均水平的1/5。同时，由于受气候条件和地理位置等因素的影响，水旱灾害频发，给农业 生产带来了重大损失。特别是2009年河南省旱灾的发生，更是给河南省的农业灌溉用水保护敲 响了警钟，旱灾造成了非常严重的后果，并引起了全社会的关注。因此，如何科学合理开发、 利用农业灌溉用水资源再一次成为社会焦点问题的所在。 本文通过深入分析研究发现，我国水资源短缺的根本症结在于人们对水资源的开发利用不 科学，水资源短缺正是人们从事生产活动的社会后果。这样，我们应该如何在水资源供给短缺 的前提下，从法律角度寻找解决这些问题的有效对策，并得出具有全国意义的农业灌溉用水法 律保护建议就显得很有现实意义。本文针对水资源短缺对人类的挑战及河南省农业灌溉用水资 源的现状，农业灌溉用水资源的法律调控和存在的问题，进行了较为系统的分析，通过借鉴国 外农业水资源法律调控的成熟经验，提出了完善我国农业水资源法律调控问题有关对策和建 议。