行政裁量权研析.pdf

摘 要 行政裁量权行使的理想状态应该是既能保证行政活动的灵活性，又能有效控 制行政裁量的恣意性。围绕这一目标，本文采用了理论分析、历史分析、实证分 析和价值分析等分析方法，从多学科的视角出发，分析行政裁量的性质；切入行 政裁量权运行过程，揭示行政裁量权运行中的影响因素；运用各个学科领域的理 论思考如何规范行政裁量权，并提出了一些具体的路径。 首先本文从行政法学、经济学、行政管理学等角度分析了行政裁量权的概念， 认为应该在法律的框架下，结合多学科的理论综合的、动态的研究行政裁量权。 在行政裁量权运行过程分析的基础上，借鉴了传统行政控权理论、行政伦理理论、 激励理论和交往行为理论，提出了规范行政裁量权的方法：(一)传统方法上的 利用行政目的和行政法原则的约束；(二)行政伦理的约束；(三)有效的激励机 制的约束；(四)合共识的约束，即通过程序约束、遵循先例、行政和解制度来 促进行政主体间关于行政裁量共识的达成。 一 本文的创新点在于：(一)研究思路上，跳出了一般研究行政裁量权文章的 思路，即行政裁量权的滥用——行政裁量权滥用的原因——控制行政裁量权滥用 的策略，而是从多学科的角度、运用多种理论综合分析行政裁量权的运行过程和 影响因素，从而得出有效规范行政裁量权的方法。(二)应用交往理论对行政裁 量权进行分析，突出了行政相对人在行政裁量行使中的作用。 关键词：行政裁量权多学科行政伦理交往理论 相对人参与 onadministratiVediscretion Study power Abstract the Theidealstate0fexertion0fadministratiVe shOuldensure discretionarypower administrativeactivitiesflexible锄dalsocan controlthediscretion．F研 effectiVely thetheoretical historical this used goal，thepaper analysis， analysis，empirical and0ther a methods，f如m 锄alysis，Valueanalysis analytical multidisciplinary thenature0ftheadministratiVediscretiOn．The perspectiVe，analyze paperanalyzes the the reVealedthefactorswhichinfluencethe 0f discretionary OperatiOn poweraIld inotherareas’theories Onhowt0 the process，andapply thinking fegulate administfativediscretion．Onthis forwaurdanumber0f basis，put specijEicpaths．