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《国有商业银行信贷资产证券化问题探讨》 中文摘要 信贷资产证券化是将银行不流通但具有稳定的未来现金t恢入流的 存量信贷资产构造和转变成可销售和转让的金融证券的过程。它将信 贷资产的风险与收益进行分离和重组，使参与各方都能从中获益。信 贷资产证券化作为近三十年来金融领域最大的创新之一，在国外发展 迅速，已涉及到汽车贷款、信用卡贷款、消费品贷款、公用事业贷款 等信贷资产。 文章第一部分为信贷资产证券化对我国国有商业银行处理信贷资 产问题的启示。通过国有商业银行的环境分析，阐述发展信贷资产证 券化的必要性、可行性和重要性。九十年代以来，高速发展的中国经 济对资本一直有着旺盛的需求。但是，国有商业银行的不良资产比重 逐年上升，资本充足率过低，直接限制了其贷款能力。因此，引进西 方商业银行信贷资产证券化的先进经验，改革国内投融资体制，有着 十分重要的现实意义。在分析国有商业银行信贷资产证券化必要性时， 首先研究国有商业银行的内部环境。不良资产比重高，资本充足率低， 资产流动性差一直困扰国有商业银行。究其原因，既有宏观层面的因 素，如会计制度不合理导致的国有商业银行超收入分配，财税体制改 革后国有商业银行长期发挥供应国有企业所需全部资金的“第二财政” 作用，宏观政策多变影响银行业的经营稳定性等，又有微观层面的因 素，如利率敏感性资产大于敏感性负债加重了七次降息的损失，银行 信贷业务的内控制度不健全和管理不严，以及国企效益差拖欠贷款等； 其次研究国有商业银行的外部环境。资产证券化作为三十年来金融领 域最大的创新之一，已在国外有着长足发展，外资银行在这方面已积 累了大量经验。加入w1’o后，国有商业银行将面对外资银行的直接 竞争，不仅在信贷资产的经营体制、经营理念、管理水平方面受到冲 击，而且会在资产证券化等金融产品创新方面受到挑战。在分析国有 商业银行信贷资产证券化的可行性时可以看到，社会主义市场经济的 蓬勃发展，资本市场的逐渐形成，金融监管体制的建立和完善，佥融 业国际化趋势日益加强，国有商业银行加快步伐建立现代企业制度， 加之巨额城乡居民储蓄的推动，这些都为信贷资产证券化在国内的推 行打下了现实基础。最后指出国有商业银行信贷资产证券化的重要性， 不仅有利于房地产业等经济热点的形成和发展，而且在增强银行资产 流动性，提高资本充足率和资产利润率，降低资金风险方面发挥重要 作用。 第二部分为信贷资产证券化的运作机理，借鉴国外运作方式，对 信贷资产证券化的结构要素、运作程序、参与主体、证券化工具等作 简要的理论阐述。其融资结构中包括发起人(即贷款出售银行)、发行 人(特设证券化机构，即SPV)、证券承销机构、资产支撑证券的投 资者、资产池管理公司、资信评级机构、信用增级机构或担保胡构以 及律师、会计师等参与主体。一个完整的信贷资产证券化的运作程序 包括：(1)确定资产证券化目标，组成信贷资产池；(2)组建专门从 事证券化业务的特设证券化机构(SPV)，银行将信贷资产以“真实出 售”的方式转让给SPV，实现‘铡严隔离”；(3)完善内部交易结构， 如SPV与资产池服务公司贷款服务合同，与证券商达成承销协议，与 实力雄厚的银行签订周转协议等，并聘请信用评级机构进行内部评级； (4)对资产支撑证券进行信用增级，改善发行条件；(5)再聘请信用 评级机构进行发行评级，并组织证券销售；(6)发行完毕，SPV向贷 款出售银行支付购买价款；(7)证券在交易所挂牌上市；(8)贷款银 行亲自或指定资产池管理公司对信贷资产实施管理，建立投资者积累 金，再交由SPV进行管理，用于向投资者进行还本付息；(9)SPV 按期还本付息，并对各类聘用机构付费。在信贷资产证券化过程中， 有三个显著特点：一是通过“破产隔离”和“金融担保”二种方式对 资产支撑证券进行信用增级；二是信贷资产售出时，作为表外融资方 式，可以将风险资产转移到表外，提高资本充足率和借款能力；三是 相比于其它传统融资形式，成本较低。目前，国外的资产_i正券化工具 大致分为四类：转手证券、资产担保证券、本息分开的抵押担保证券 和资产担保证券。 第三部分为我国国有商业银行实行信贷资产证券化的具体操作 思路。主要根据资产证券化的基本运作程序，对国有商业银行证券化 的各个要素环节可能出现的问题及对策作一探讨。第一、在设计SPV 时，考虑到其作为特殊的金融中介机构进行信用增级，和作为不破产 实体降低证券化风险的需要，应组建专门从事证券化业务且独立