新型农村社会养老保险筹资问题探究--以新泰市为例.pdf

目录 I醐嬲 中文摘要…………………………………………………………I l绪论…………………………………………………………．．1 1．1研究背景……………………………………………………．．1 1．1．1我国人口老龄化现状…………………………………………．．1 1．1．2传统的家庭养老功能弱化………………………………………．1 1．1．3“老农保”养老模式的不足………………………………………2 1．1．4新型农村养老保险制度的实施……………………………………2 1．2研究目的及意义………………………………………………．．3 1．2．1研究目的…………．………………………………………．．3 1．2．2研究意义……………………………………………………3 1．3新农保筹资问题研究综述……………………………………．…．．4 1．3．1关于政府责任的研究…………………………………………．．4 1．3．2关于村集体责任的分析．………………………………………．．6 1．3．3关于个人缴费能力的分析……………………………．…………7 1．3．4相关研究评述及问题的提出……………………………………．．8 1．4研究方法……．……．………………．．………………………．9 1．5研究路线……………………………………………………．．9 1．6创新点和不足之处……………………………………．…．……10 2概念界定与相关理论基础…………………………………………．12 2．1新型农村社会养老保险的概念界定…………………………………12 2．2新型农村社会养老保险的理论基础…………………………………12 2．2．1公共物品理论………………………………………………．12 2．2．2市场失灵与国家干预理论………………………………………13 2．2．3福利经济学理论……………………………………………．．13 2．2．4马斯洛需要层次理论…………………………………………．14 2．3筹资三方因素的责任与定位………………………………………14 2．3．1农民的责任与定位……．…．…………………………………．14 万方数据 2．3．2集体的责任与定位……………………………………………15 2．3．3政府的责任与定位……………………………………………15 2．4筹资模式设计的原则……………………………………………16 3国内外养老保险筹资机制经验借鉴…………………………………．．17 3．1我国农村养老保险筹资机制的发展历程……………………………．．17 3．2国外养老保险筹资机制经验：政府主导……………………………．．18 3．3我国现有新农保筹资模式典型分析…………………………………18 3．3．1南京模式…………………………………………………．．18 3．3．2宜兴模式…．．．………．．．．．．………………………………．．19 3．3．3浙江模式…………………………………………………．．19 4新农保筹资问题制约因素分析：以新泰市为例…………………………．20 4．1个人收入水平低致使缴费档次偏低…………………………………2l 4．1．1基本情况…………………………………………………．．21 4．1．2原因分析…………………………………………………．．22 4．2集体补助空白难以成为新农保筹资支柱……………………………．．24 4．2．1基本情况…………………………………………………．．24 4．2．2原因分析…………………………………………………．．24 4．3政府补贴金额不足难以实现保基本目标实现…………………………．25 4．3．1基本情况…………………………………………………．．25 4．3．2原因分析…………………………………………………．．27 4．4保障体系不健全等问题严重影响了新农保制度的深层次发展……………．．28 4．4．1农村社会养老法律保障体系不健全………………………………．28 4．4．2政府对困难群体的补贴标准有待优化……………………………．．29 5关于解决新农保筹资问题的建议……………………………………．30 5．1农民层面：加强宣传引导，提高个人缴费能力………………………．．30 5．1．1加强宣传教育，调动农民参保积极性……………………………．．30 5．1．2多措并举，努力提高农民的收入水平……………………………．．