资源型城市人力资源开发模式探究.pdf

摘 要 资源型城市在中国普遍存在，由于自然地理条件和计划经济时代的开发模式等原因 形成了其特殊性：规模较大、城企不分、市场化程度低、经济外向度低、资源观念狭隘 等。同时因为自然资源的不可再生性，资源型城市从成长、成熟到衰退都有着特定的规 律和周期，经济发展面临“资源诅咒。 与自然资源相比，人力资源才是资源型城市发展的第一资源，对资源型城市经济的 增长有更加长期的推动作用。本文首先从人力资本和人力资源开发的理论出发，以鄂尔 多斯市、大庆市和阜新市作为典型城市代表，系统地阐述了资源型城市成长期、成熟期 和衰退期三个时期人力资源的实际情况并总结资源型城市人力资源的一般特征。其次根 据三个阶段建立面向引进培养、结构调整和产业转型的人力资源开发体系。其中成长期 的特点是以引进培养人才为主，成熟期的特点则以加强科技创新人才培养为主，衰竭期 的特点是以转移剩余劳动力为主。结合人力资源开发阶段特点，提出了资源型城市人力 资源开发模式，即科技创新模式、就业服务模式、创业产业模式和流动储备模式。同时 以鄂尔多斯市为例进行人力资源开发模式的实证分析，在分析鄂尔多斯市人力资源存在 问题的基础上，以流动储备模式人力资源开发为主，重点引进资源型专业人才，延伸产 业链；引进稀缺人才发展新兴产业；构建相应的人力资源储备政策。以科技创新模式的 人力资源开发为辅，改善创新环境。以创业产业模式的人力资源为补充，促进城市可持 续发展。 关键词：资源型城市，人力资源开发，模式，鄂尔多斯市 Abstract Resource-basedcities existin itsnatural China．Moreoveg commonly geographic and of leadtocertain conditions model economy particularities developmentplanned period ofresource—basedas ofadministrationfrom cities，suchrelativelylargescale，non-separation resources enterprises，low-levelmarketization，low-leveloutwardly-orientedeconomy,narrow natural the resourceisthe concepts，etc．Because non—reproducible citieshavethe ruleandthe from and specific cycle growth，maturedecline．Economy faced、访tll”resources development traps”． arethefirst andhas withthenatural humanresources resources Compared resource，the the functiontotheresource—basedcities at growth．This longer-termimpetus econom