银行支持中小企业发展的对策的分析.pdfVIP

钷行支特中小企业发晨的对美研究 旃l砸，J∈20眨 银行支持中小企业发展的对策研究 第一部分：引言 7f 尘尘垒些在旧民经济和社会生活中具有重要的地位和作用。庞大的中小企业群体， 在支持国民经济增长、吸纳劳动力就业、促进专业化分工和协作、促进竞争机制的形成、 满足多样化的社会需求、缓解经济波动对经济生活的影响等方面都起着不可替代的作 用。I碉此，世界各国都十分重视中小企业的发展。在我国，由于长期计划经济体制的影 响，』_：『大企业相比，中小企业的发展没有得到应有的关注。但随着我国经济体制改革的 深化，特别是亚洲金融危机爆发以后，中小企业在支持经济增长，创造就业机会，抵御 经济危机等方面的作用越来越明显。)因此，我国中小企业的发展也越来越受到社会各方 的关注。1998年4月，江泽民总书记在江苏考察乡镇企业时提出要从战略高度重视乡镇 企业的发展：5月，中央银行要求各国有亘些堡重垂所属的分支机构设立中，J理避E筵筮部； 7月，国家经贸委设立中小企业司．f8月，国务院决定财政拨款10亿元、贷款20亿元 设立用于支持科技型中小企业创新的专项基金。这些举措表明，中央对中小企业的发展 给予了高度的重视。 然而，我国中小企业的目前的发展现状并不理想。中小企业在发展过程中，遇到 资金、技术、人才、信息等诸多方面的困难，使中小企业在与大企业的竞争中处于不利 的地位。其中中小企业融资困难已成为中小企业发展的最大障碍。要彻底解决这个问题， 需要政府、金融界、企业界、以及J“大投资者长期共同的努力，在我国建立一个多渠道、 高效串、风险分散的投融资体系，来满足不同投资者和中小企业的投融资需求。而就目 前我国的经济环境而言，企业融资的渠道主要有三种：向银行申请贷款、发行企业债券、 发行股票上市。政府已将国有企业股份制改造作为国有企业特别是关系到国有经济控制 力的国有大中型企业改革的基本措施。中小企业要想通过资本市场直接融资难度仍然很 大。因此，通过银行间接融资在一定时期内仍将是广大中小企业融资的主要渠道，也是 解决中小企业融资的关键。 第二部分：促进中小企业发展是世界各国的共识 综观世界经济发展的历史可知，资本主义早期的企业过度竞争和进入垄断时期的 大企业的过度垄断都是不健康的产业组织结构形式，它们造成经济发展过程中不断的周 期性的经济波动和危机。在两个半世纪的工业化进程中，中小企业的发展大致可分为两 个阶段：一是没有大企业存在的中小企业自由竞争的发展阶段：二是有大企业存在的中 小企业从反垄断到政府大力扶持的发展阶段。 一、 中小查业的划分标准 叫1小企j№是相对于大企业而言生产规模较小的企业。由于政治、经济、法律制度 的差异性，世界各国对中小企业的划分标准不尽相同。美国根据龛业雇佣员工的多少作 堡竺墨竺!：!：全兰墨墨竺翌苎竺查 堕!墨，!!!!!! 坡的中小氽业定义是，儿拥有30％以上小地资本股权，捌有同定牛产性资小小超过800 万新元的制造业企业或雇丁少十50人的商业和服务业食业。H本对中小企业的划分不 英冈、法圈等国家。 我国企业规模的划分标准比较复杂，就工业企业而言，主要是按企业的生产能力 来划分。若企业生产的产品复杂，难以统计产量，则这类企业将按其生产原值来划分。 对商贸、餐饮和对外贸易则主要按其年销售或进出L]额来划分。其他行业目前尚没有科 学的划分标准。 二、中小企业在各国经济中的重要地位 尽管各国中小企业的划分标准有所不同，但是中小企业在各国国民经济中的地位 和作用却是基本相同的(见表1)。表l显示，各国中小企业在数量上都占绝大多数；就 业人数占60％左右；产值则占～半左右。无论对于经济发达的西方国家，还是对于发展 中国家，中小企业在国民经济中都起到了不可忽视的重要作用。以美国为首的西方国家， 在发展中小企业时，不仅注意～般性中小企业的发展，而且还十分重视高新技术型中小 企业的发展。美国最早开始重视以信息技术为核心的新兴高技术小企业的发展，为今天 连续长达8年多的经济增长奠定了基础。发展中国家由于技术水平和劳动力素质比较低， 中小企业在从事劳动力密集型生产，出口赚取外汇方面具有天然的优势。在巴基斯坦， 工业制成品出口总量的30％以上是由小型工业企业完成的。泰国、斯里兰卡小型企业出 口占全国出口总量的35％