《上海东滩顾问 区域开发PPP项目服务介绍》.pdf

区域开发PPP项目咨询服务 产品介绍 Copyright belongs to DongTan 2015001 园区事业部 1 主要内容  PPP模式基本认识 PART 1  PPP模式操作三步走 PART 2  东滩顾问服务内容 PART 3  东滩优势和项目实践 PART 4 Copyright belongs to DongTan 2015001 园区事业部 2 PPP模式基本认识 part 1 1 PPP模式基本认知 相对于传统的融资模式，PPP模式具有四大优越性 • PPP模式将融资主体、责任 • 政府具有对政策、法规较为了 主体转移到私营部门，既能 解的优势，可提供政策支持、 弥补政府建设资金的不足， 优惠条件和优良的经营环境 弥补政府 资源优 又能保证向社会提供足够的 • 私营部门在商业运作、项目经 资金不足 势互补 公共产品和服务 营、资金筹措等方面具有优势 • 政府一般会分担政治风险、 共担项 转变政 • PPP模式可以促进地方政府从基 法律风险和政策风险 目风险 府职能 础设施建设的参与者到监督者 • 私营部门将承担建设风险和 的转变，不仅有利于发挥市场 运营风险 在资源配置中的决定性地位， • 金融风险、不可抗力风险将 还有利于转变政府职能，是地 由双方共同承担 方政府深化改革的重要抓手 Copyright belongs to DongTan 2015001 园区事业部 4 1 PPP模式基本认知 新型城镇化、地方政府债务危机背景下，PPP盛宴即将开始， PPP模式将成为政府发动经济“双引擎”的重要手段 我国地方政府债务存量巨大：审计署 公报显示， 截至 2013 年 6 月底地方政 府性债务余额已高达近 18 万亿元，部分 地区已经出现偿债风险。 从债务用途上看，多数投向了准公 益性项目 ：总量债务中，市政建设、土 地收储、交通运输设施建设等准公益性项 目占总量债务的68%。根据国际经验，准 公益性项目可