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摘 要
长 期 以来 ， 由于 体制 上 的原 因 以及在 长 期 发展 中累积 的 问题 ， 中 国的农 村
金 融机 构 主 要 指农 村信用社 积 聚 了很 大 的金 融风 险 。 近 年来 ， 我 国加 强 了对
公 司 治理 结构 的研 究， 并将这 一 概念 扩 展 延 用 到农 村金 融机 构 ， 将 完善其法 人 治
理 结构作 为 防范和 化解 其金 融风 险 的重 要 药方 。 然 而 ， 要 实现有 效 的法 人 治 理 ，
不 仅 需要 农 村金 融机 构努力提 升 其 自身 的治理 水平 ， 还 需要 外 部 市场 经 济 条件 的
支 持 。 由于 我 国缺 乏 完善 的市场 经 济环 境 ， 因此 即使 农 村 金 融机 构建 立 起 规 范 意
义 上 的法 人 治 理 结构 ， 也难 以实现 真 正 有 效 的法 人 治理 。 当局应 当正 视 相 当一 段
时期 内政府 治 理 都将存在 的事 实， 建立 协调 农 村金 融机 构 自身法 人 治理 与政 府 治
理 的制度和机 制 ， 并致 力于 为农 村金 融机 构 实现有 效 的法 人 治理 创 造 条件 ， 同时
监 管机 构 、 行业 自律 、 社会 公众等外部 治 理 主 体应 不 断提 高共 同治 理 能力 ， 才 能
达 到切 实 防范 和 化解 农 村金 融机构金 融风 险 的 目的。
关键 词 防范和 化解 金 融风 险 ， 法 人 治理 ， 农村 金 融机 构
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