法律援助审查中的若干问题探讨.pdfVIP

J US TICE OF CH INA 　法律援助 　L egal A id 法律援助审查中的若干问题探讨 　 D iscu ssion on S evera l Issu es in th e E xam in a tion of L ega l A id A pp lica tion 高 　贞 (司法部研究室副主任 　北京 　100020 ) ■文 　　法律援助审查 , 就是法律援助机构在接受公民法律援助 二是客观公正原则 。即法律援助机构的审查行为要做到 申请后 , 依法对申请人提交的有关证件和相关证明材料进行 客观全面 , 审查的结果要公正 。对材料不全或不清楚 , 不足 经济困难条件和案情条件审核或调查 , 对申请人是否符合法 以作出充分判断的 , 要进行调查核实 , 在全面真实地了解申 律援助条件作出判断的行为和过程 。法律援助审查是法律援 请人情况之后再作出是否提供法律援助的决定 。不能因为审 助工作程序中的关键环节 , 其结果直接决定申请人是否获得 查人员工作疏忽 , 更不能因为审查人员主观原因导致审查行 法律援助 。规范法律援助机构的审查行为 , 对于正确实施 为不客观不公正 。不少地方规定了法律援助审查中的回避 , ( ) ( ) 《法律援助条例 》 以下简称 《条例 》, 保证符合条件的公 如 《广东省法律援助条例 》 以下简称 《广东条例 》 第 26 民都能获得法律援助具有十分重要的意义 。本文根据 《条 条规定 , 负责审查和批准法律援助申请的法律援助机构工作 例 》和各省法律援助法规 、规章的规定 , 结合各地实践 , 就 人员是法律援助事项的申请人或者申请人的近亲属或者与申 法律援助审查的有关问题作一探讨 。 请法律援助事项有直接利害关系的 , 应当回避 。这种规定是 避免审查人员因主观原因导致审查不公正的重要措施之一 。 一 、关于法律援助审查的一般原则 实践中还需要从完善审查程序 、规范审查行为 、建立监督机 制等方面对这一原则加以落实 。 严格规范的法律援助审查 , 要求法律援助机构在审查中 不仅要执行有关审查程序和内容的规定 , 而且还应当遵循一 三是及时性原则 。即法律援助机构要按照规定的时限完 些基本原则 。法律援助审查应当遵循的原则主要有 : 成审查工作 , 不得拖拉或延误 。与诉讼时效规定相对应 , 法 律援助从申请到实施都应当有时效的规定 , 以保证在有效的 一是统一性原则 。即法律援助机构要按照统一的标准对 期限内维护公民合法权益 。 《条例 》并未规定法律援助机构 法律援助申请进行审查 , 防止因掌握标准不统一出现不同的 完成法律援助审查的时限。但多数地方的条例或办法对此作 审查结果 。坚持这一原则 , 是保障当事人享有完全平等的法 出了明确的规定 。比如 : 法律援助机构应当自收到法律援助 律帮助权 、保证法律援助制度统一实施的必然要求 。当前 ,