我国的税收征管效率的研究.pdfVIP

摘要 税收征管是税务机关依照税法所实施的具有法律效力的税务行政行为。在税 收征管的执法过程中，有必要考虑法律的成本费用，以求效率的最大化。税收征 管效率是税收征管机构效率与制度效率的统一。它是税收征管改革与发展的出发 点和落脚点。评价税收征管效率既要考察取得一定量收入所耗费的征管成本，也 要衡量由于依法治税不力等造成的税收损失的多少。 本文在运用比较方法考察我国税收征管效率现状的基础上，比较深入地论述 了影响税收征管效率的直接因素、间接因素和本质因素，并指出我国税收征管效 率偏低应主要从税收的法治化程度上寻找原因。接着作者提出了提高税收征管效 率的若干对策与建议。在文章的结尾，作者还针对入世对我国税制改革和税收征 管将产生的深远影响，进一步阐述了完善税收征管、深化改革，提高征管效率的 重要性和紧迫性。 此外，本文在写作过程中提出了一些理论见解，这些观点对于深化税收征管 改革、提高征管效率的研究，都不乏指导意义和参考价值。主要表现在：第一， 探讨了税收征管效率的理论意义与实用价值。第二，阐述了税收征管成本只是评 价征管机构效率的指标，不能全面评价征管效率，而税收损失的多少则可以说明 征管制度效率。第三，就征管机构效率而言，由于征管成本的付出是经济资源的 消耗，而税收收入的取得只是经济资源的转移，所以，不能认为只要效益大于成 本就可行，而是要追求征管成本的极小化。第四，我国税收征管效率偏低应主要 从税收的法治化程度上寻找原因。第五，合理配置人力资源，提高税务人员的素 质是提高税收征管效率的根本(关键)。在强化约束和监督机制同时，采取相应 的激励措施，有助于调动其积极性和创造性。第六，依法治税，实现税收法治化 是实现税收征管效率的保障。我国应建立税收司法保障体系。 关键词：税收征管、机构效率、制度效率 Abstract Tax and is action lax collection ofthe out managementlegal departmentcarrying In its jn with1awsthecourseof laws．its toconsider dutiesline enforcing necessary thecostforthe taxcollectionand of js highestefficiency．Theefficiency management the ofinstitutionalandconstitutional isthe integration efficiency efficiency,which terrainalofthereformation on collection start and and tax point point development evaluatethe and and oftaxcollection management．Toefficiency management、lts thecostofcollection incomeamountand essentialto