南京国民政府指导思想评述.docVIP

南京国民政府立国指导思想 09行政管理国防班——张正宗摘要：1927年4月18日，蒋介石在南京建立了中华民国国民政府，采用了与广州国民政府及武汉国民政府相同的名称，标榜自己是出于孙中山的正统。?发布了《国民政府宣言》，提出国民革命方略四条。标志着南京国民政府的立国。国民党一党专政的政治及行政体制逐渐确立。但从本质上讲，南京国民政府与广州及武汉国民政府之间并无“法统”上的必然继承关系，相反，在革命的指导思想、革命目标上却有着重大的差异。而与北洋政府的政治体制相比，南京国民政府的最大特点就是强化了执政党对国家的控制，把执政党建立在国家之上，建立了党国一体的政治共同体。南京国民党政权在中国的统治持续了22年。在这22年中，它先后实行过三种基本制度，即军政制度、训政制度、宪政制度。 关键字：南京国民政府，三民主义，司法，宪法，法律制度 谈及国民政府立国指导思想，我们不得不提及孙中山先生的“三民主义”这一伟大历史理论。三民主义是伟大的民主革命先行者孙中山先生创立的政治思想，并成为中国资产阶级民主革命的政治纲领。 而三民主义的思想来源我们需要做进一步的讨论，因为它间接成为南京国民政府立国的指导思想。首先，我不得不提到儒家思想对我们国家政权确立所形成的巨大影响。儒家思想在孙中山先生思想学说中占多大成份，应当以孙中山先生的自我评价为依归。1921年12月，共产国际的代表马林曾经问孙中山先生：“你的革命思想，基础是什么？”孙中山先生明确地回答说：“中国有一个道统，尧、舜、禹、汤、文、武、周公、孔子相继不绝，我的思想基础，就是这个道统，我的革命，就是继承这个正统思想，来发扬光大”。【1】青年学者刘小烽在《论三民主义暨共产主义与中国（儒家）文化的统一》一文中认为：儒家思想“是中国封建文化的主干，它的影响远及东亚诸国”【2】是东方文化的最高成就之一。“孙中山的三民主义思想是中国传统思想特别是儒家思想的延续和发展，是孔孟道统在20世纪中国的复活。”【3】 其次，1917年俄国取得了十月革命的胜利，孙中山开始将向西方学习的目光转到俄国，产生了“想同列宁直接联系，交流革命经验”【4】的想法，争取列宁对中国革命的帮助，希望从俄国十月革命社会主义胜利的经验中找到中国革命的出路。他秘密会见列宁和共产国际派到中国的代表，共同探讨救国、救民之路，确定“今日革命，非学俄国不可。”【5】共产主义是“自有人类以来，最完全最进步最革命最合理的”思想体系【6】，是近代西方文化的最高成就之一。社会主义国家苏联的建立对南京国民政府的立国产生一定影响。 第三，具有资本主义性质的三民主义思想，主张建立资本主义“三权分立”的政治制度，发展资本主义经济。“人的原罪性和有限性学说，为社会契约、权力制衡和法制体系的建立，提供了最初的思维诱导和最终的理论根据。”【7】而孟德斯鸠资产阶级“国家和法”的学说以及“三权分立”学说的提出，为孙中山提出三民主义，提供了思想来源。三民主义代表了近代东西方文化结合的最有价值的尝试。 孙中山先生的思想学说博大精深，即包括哲学思想，又包括政治思想和经济思想。它的来源既有中国儒家思想的精华，又包括西方的先进思想。这也是孙中山先生所肯定的。“三民主义理论暨儒家文化所主张的“天下为公”的大同社会思想，以及马克思所主张的“各尽所能，按需分配”的共产主义社会理论。”【8】所以，这三者之统一构成了三民主义的思想来源，具有极其深远的历史意义和极其深刻的现实意义。 现在仍然可以看到的是1949年分治后的台湾，依旧实行的是三民主义，到后来，台湾能够成为亚洲四小龙之一，和伟大的三民主义学说的创立与施行，是有密不可分的必然联系的。“马克思主义都有历史的局限性，都需要在实践中不断丰富和发展，而三民主义作为可以是马克思主义理论重要内容的思想，长期被需要广纳历史精髓的中国发展理论排斥和冷落，这不是一种正常现象。”【9】我们应该而且必须坚守中国文化的固有立场，以中国文化的优良传统去弥补西方文化之不足，走出一条具有“中国特色”的资本主义道路。 但是，自孙中山逝世以后，国民党领导阶层表面上继承、实践和发展了三民主义，实则在保持其基本形式及构架的幌子下，改变了它的基本精神和本质内容，孙中山逝世后，国民党右派反动分子根据需要对三民主义进行了大肆地歪曲。蒋介石把民族主义解释为“反共抗俄”，自由、平等、博爱等；【10】蒋经国则认为三民主义就是要缔造一个均富、安和、乐利的社会；有的人还把它解释为：“自由、民主、均富”等。【11】这些解释的实质与孙中山先生的立场是截然相反的。 下面就南京国民政府司法、宪政、法律制度等方面的建立谈谈其思想来源，并作相关评论。 司法制度 南京国民政府成立初，仍然沿用了广州国民政府设司法部管理全国司法行政并指挥监督省司法行政之制度，并未立即按照孙中山政权建设思