“金砖四国外商直接投资政策比较对中国启示.pdf

其对中国的启示 摘 要 “金砖四国作为新兴市场国家的代表，在全球经济中的地位越来越重要， 在全球金融危机的背景下，这种重要性更加凸显。经济全球化时代下，国际直接 投资成为推动世界经济持续增长的“引擎’’，在促进东道国进出口贸易增长、提 供就业机会和技术进步等方面发挥了重要的作用，国际直接投资活动在某种程度 上实现了全球资源的优化配置，增强了全球经济的联系性。世界上大多数国家都 希望通过引进外商直接投资来促进本国经济发展。“金砖四国’’也都十分注重吸 引外商直接投资来促进本国的经济增长，特别是中国，外资经济已成为中国社会 主义市场经济的重要组成部分。“金砖四国’’通过一系列的外商直接投资政策来 引导外商直接投资的流向，加强对外商投资企业的管理。外商直接投资政策是一 国整体经济政策的重要组成部分，规范和引导外商投资企业的行为。中国的引资 活动已经进入崭新的“十二五时期，中国如何制定和调整外商直接投资政策将 是中国在“十二五时期能否实现外资经济又好又快发展的关键因素之一。本文 的目的在于通过对“金砖四国外商直接投资政策的比较研究，借鉴巴西、俄罗 斯和印度引资政策实践上的经验教训，针对中国现阶段引资实践中存在的突出问 题提出相应的对策建议。 首先，本文对国际外商直接投资的主流理论进行了回顾和梳理，在此基础上 重点论述了外商直接投资政策的理论基础和世界各国的政策实践，并介绍了国内 外学者的相关研究成果，为下文的展开奠定理论基础。 其次，本文在对“金砖四国基本国情和近几年的经济发展以及引资状况进 行介绍之后，引入联合国贸发会议的FDI业绩指数指标，通过计算得出“金砖四 国”1995—2009年的FDI业绩指数，比较“金砖四国的引资实绩，为“金砖 四国外商直接投资政策的实践效果提供佐证。随后，本文重点对国情相似的“金 砖四国外商直接投资政策进行梳理和比较，从“金砖四国外商直接投资税收 政策、产业政策和地区政策三个方面出发具体分析，比较异同点，并进行了相应 的小结。 再次，通过对“金砖四国外商直接投资政策的比较研究，借鉴“金砖四 国其他三国一巴西、俄罗斯和印度引资政策实践上的经验教训，本文针对中国 现阶段引资实践中存在的突出问题提出相应的对策建议：第一，加强外商直接投 资政策的结构导向作用；第二，防范外资垄断，提高中国本土企业竞争力；第三， 引资活动应更加注重环境保护和资源有效利用，以期望中国在“十二五”新时期 进一步提高外商直接投资的质量，促进中国国民经济的健康发展。 最后，通过对“金砖四国”外商直接投资政策的比较研究并结合世界各国 引资政策实践的发展趋势，本文得出了以下几点结论：第一，在外商直接投资政 策总体取向上，包括中国在内的“金砖四国”应采取有管理的中性外商直接投资 政策；第二，包括中国在内的“金砖四国应根据本国实际产业结构状况和地区 发展水平，加强招商引资的针对性；第三，包括中国在内的“金砖四国’’要正确 处理好对外开放和独立自主的关系，发展和壮大本国民族企业。这些研究结论对 于已经走过三十多年引资之路、成就与问题并存的中国在“十二五新时期制定 更加科学合理的引资政策仍然具有重要的启示意义。 关键词：“金砖四国刀；外商直接投资政策；比较研究 ¨ A of Comparative Study Direct Investmentandthe Policy for China Inspirations ABSTRACT a of market a BRICs，as moreandmore representa