我国农村社区银行法律问题的研究.pdf

我国农村社区银行法律问题研究 摘 要 长期以来，我国农村金融体系相当薄弱，现有银行业金融机构不能真正满足农 村金融需求。作为中小银行，社区银行是大多数国家银行体系中的重要组成部分， 为支持金融弱势群体发挥着不可磨灭的功能。为此，借鉴国外经验，引进社区银行， 设立发展适合我国的中小银行具有举足轻重的现实意义。本文以农村社区为突破 口，以市场规制、利益机制、社区发展权、金融发展权和金融功能观为主要理论指 导，基于对国外社区银行的考量，对我国农村社区银行法律问题展开研究，特别在 具体路径选择和法律制度设计上进行了创新性地尝试。 本研究主体内容包括五大部分：一是理论研究内容，以法学、金融学、社会学 学科的基本理论作为理论渊源，就市场规制理论、利益与利益机制理论、社区发展 权、金融发展权理论、农村金融发展理论、“金融功能观”与“金融机构观”理论 理论进行了分析。同时，阐述了农村社区银行的法律概念、基本特点、与其他银行 的关系界定。二是国#i-Lt较借鉴，分别针对美国社区银行、日本地方银行、澳大利 亚社区银行、孟加拉国乡村银行的发展实践进行了比较介绍，在总结归纳国外成熟 做法的基础上，得出了适合我国学习的法律制度、监督管理、信用担保以及政策扶 持方面的经验。三是现实考察内容，通