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我国土地征用中的政府责任研究 ——以呼和浩特市为例 摘要 土地是人类赖以生存的基础，是最基本的资源，研究、开发、利用、保护 土地资源意义重大。近些年来，通过征用农村土地来实现城市的扩张发展已成 为城市化的主要方式。在土地征用中显现的问题主要有：征地程序不合法，征 地补偿价格偏低；失地农民的利益得不到有效保障；政府急功近利大搞城市建 设；政府滥用土地征用权；失地农民缺乏理财意识，资源浪费严重。土地征用 问题中产生的原因主要有：我国土地征用制度不完善；政府在征地过程中未严 格区分征用、征收概念；征地过程中政府角色错位与失灵；地方政府征地的权 力没有得到有效制约；被征地农民文化素质偏低、维权意识淡薄。解决土地征 用的对策建议主要有：政府要进一步完善土地产权制度；明确征地目的；强化 在征地过程中的责任；建立完善政府责任监管机制等。当前，政府只有以全面 推进统筹城乡综合发展为前提，才能妥善解决土地征用问题，才能保护失地农 民利益，对土地征用问题解决的好与坏，直接影响到城市和谐发展的成与败。 研究城市土地征用问题意义重大，对构建和谐城市影响深远。因此，我们各级 政府要对这一问题给予高度重视，全面统筹规划、妥善解决土地征用问题。