教育起点公平：解决现阶段我国教育公平问题的重点.docVIP

排烟防火阀 摘 要：在我国大力倡导社会公平的时代背景下，教育公平作为社会公平的一个子系统，对实现社会公平具有基础作用，而教育起点公平又是教育公平问题的重要基石。将教育公平作为社会公平在教育领域的延伸和拓展，对教育公平的内涵、结构、特性进行阐释，并结合当前国情分析得出教育起点公平是现阶段解决我国教育公平问题的重点，最后从教育资源配置的角度提出相关解决教育起点公平的策略。 关键词：教育；起点公平；教育资源 １ 理论依据 １．１ 教育公平的概念及内涵 教育公平是指每个社会成员在享受公共教育资源时能够受到公正和平等的对待。教育公平是一个多维度、多层次、多视角的概念，可以从社会学、经济学、法学、教育哲学等进行多元化审视。就教育哲学而言，教育公平问题有以下丰富的内涵。 首先，教育公平是社会公平中的一个子系统。它受社会政治制度、经济制度、文化发展、社会阶层、人口发展等外部因素影响与制约。因此，教育公平问题的产生有其必然性，任何国家都存在教育公平问题，即使美国——世界上头号教育强国，目前都没有真正解决教育公平问题，而我国正处于社会主义初级阶段，教育公平问题突出，又因为教育公平与政治、经济、文化等因素的紧密联系性，其解决刻不容缓。 其次，教育公平是一个相对的概念。教育公平不等于绝对的平均，真正的教育公平必须在承认个体差异的同时允许非基本教育权利、非公共教育资源方面的不公平因素存在，绝对的教育公平本身就是不公平的，也是不可能存在的。因此，我们在解决教育公平问题时，必须重视我国的基本国情，重视城乡、区域间的巨大差异，换言之，即要注重教育公平问题中的起点（机会）公平。 第三，教育公平是一个动态的、历史的发展过程。在任何时代，公平的状况都只能和社会经济发展水平和社会价值体系相适应。在我国改革开放初期，邓小平同志呼吁“共同富裕”，主张先富带动后富，而政治制约着教育，全中国的教育投资主要发展了东部地区，之后，我国经济建设大发展，将主要力量集中到中部崛起，提出城乡建设一体化，教育的中心转而又致力于缩小城乡之间的差距，开始关注教育起点公平问题。随着社会的转型，我国将努力由教育大国变身为教育强国，这也引证了教育公平问题的不断变化与发展。纵观世界，同样，发达国家随着资本主义民主化和公共教育大发展，将教育公平注重起点和过程公平转向注重与教育质量紧密相关的学业成功机会均等的结果公平上来。 从教育公平的概念和内涵我们不难得出，我国正处在社会主义发展初期阶段，生产力相对落后，不能效仿发达国家跳过解决起点公平和过程公平转向注重结果公平，而应该在民主化进程和公共教育大发展的时代，立足我国国情，理清教育和政治的关系，深入了解教育公平本身的相对性和动态发展的特点，将解决教育起点公平问题作为解决我国当前教育公平问题的重中之重。 １．２ 教育公平问题各组成部分的联系 教育公平问题的组成部分可以从不同角度进行诠释。根据教育的不同阶段，教育公平可分为起点公平、过程公平和结果公平。其中起点公平是指国家为每一个社会成员提供相同的受教育机会，所以又称为机会公平。其实质就是让每个成员具备相同或者相似的竞争能力，是过程公平和结果公平稳固的奠基石和重要前提条件。过程公平是指在实现教育公平的具体措施中，通过相应的政策支持和制度管理将公平贯穿始终，其实质就是长时间稳定的维护公平，确保公平环境随着时间的推移能够继续保持。无疑，过程公平是起点公平和结果公平的纽带，起着承上启下的作用。结果公平就是社会各阶层占有教育机会的相对数额和该阶层人口占社会总人口相对额保持或接近一致。其实质是各人都获得份额相当的教育资源。 诚然，结果公平是一种理想的状态，需要起点公平和过程公平作为基础才可能达到相对的结果公平，达到相对的结果公平是一个水到渠成的过程，只有实现了起点公平和过程公平，结果公平才有可能实现。而过程公平虽然历时最长，有承上启下的作用但也要以良好的起点公平作为基础，若起点不公平，要想实现过程公平势必难上加难。 纵观教育公平问题的各个组成部分，时间上有着前仆后继的联系，逻辑上有着层层递进的关系。因此，要解决教育公平问题还需从起点公平着手，扎实根基方能水到渠成。 １．３ 教育公平问题显著特性：历史性和动态继承性 公平的状况取决于生产力的发展水平和社会的性质。每个时代随着生产力的发展，教育公平的问题都在变化，并且是具体的并不是抽象的。又由于政治经济等因素的制约性，教育公平问题并不可能根本消失，它的解决需要依靠人们站在前人的肩膀上，将前人的思想批判地继承，并结合当前的时代特征提出适宜的方略。 比如资本主义发达国家的生产力高于我国，这些国家在注重起点公平和过程公平之后，随着自由主义哲学思潮的影响，在生产力高速发展的时代背景下