【名师伴你行】2015届高考政治二轮复习回扣教材 2-3.docVIP

专题三　收入与分配 一、必知四个核心概念 1．按劳分配是指在公有制经济中，在对社会总产品作了各项必要的扣除后，以劳动者向社会提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度分配个人消费品，多劳多得，少劳少得。 2．收入分配的公平不等于平均主义，它要求社会成员之间的收入差距不能过分悬殊，要求保证人们的基本生活需要。 3．财政政策：是指政府通过对财政收入和财政支出总量的调节来影响总需求，使之与总供给相适应的经济政策，如税收的变动、发行国债、按较高的保护价收购粮食等。其常用的工具是税收和支出。财政政策由国家制定，经全国人大或其常委会通过。在经济萧条时期，财政政策显然比较有力，如扩大财政赤字、支持大规模公共工程建设等，其本身可以吸收一部分失业人员，还可以带动相关行业发展。 4．货币政策：一国央行为实现一定的宏观经济目标，而对货币供应量和信贷量进行调节和控制的措施。其特点是通过利息率这个中介，间接对宏观经济发生作用。其常用的工具是利率和存款准备金率的调整。货币政策由央行直接制定。货币政策在抑制经济过热方面具有比财政政策更为灵活的特点。 二、必记四个基本关系 1．多种分配方式之间的关系 　　名称 比较　　 按劳分配 按个体劳动者劳动成果分配 按生产要 素分配 区 别 适用 范围 公有制经济 个体经济 公有制经济、私营、外资经济 体现 关系 劳动者是平等、互助、合作的关系，体现社会主义生产关系 劳动者同时是经营者、投资者，体现非公有制生产关系 生产要素按贡献参与分配，体现了对知识、劳动、人才、创造的尊重 地位 主体地位 重要组成部分 重要组成部分 联 系 (1)劳动者要靠自己的劳动和生产要素参与分配 (2)均由我国现阶段的国情和客观经济条件决定 (3)是发展社会主义市场经济的客观要求 2.效率与公平的关系 (1)效率与公平是对立统一的关系。 (2)效率和公平分别强调不同的方面，二者存在着矛盾(对立)。在社会主义市场经济条件下，效率和公平具有一致性。(统一) (3)处理效率与公平关系的政策 初次分配注重效率，再分配更加注重公平 初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，既要提高效率，又要促进公平。 不管哪一种提法，都是与当时的国情相适应的，都发挥了积极的作用。 3．财政收支关系 (1)财政收支平衡：财政收入等于财政支出；当年的财政收入大于支出略有盈余；当年的财政支出大于财政收入略有赤字。以上三情况都是财政收支平衡。 (2)财政盈余：当年的财政收入大于财政支出的部分。 (3)财政赤字：当年的财政支出大于财政收入的部分。 4．税收三个基本特征的区别 强制性 无偿性 固定性 含 义 国家凭借政治权力强制征税 国家取得税收收入，既不需要返还给纳税人，也不需要对纳税人直接付出任何代价 国家在征税之前就以法律的形式，预先规定了征税对象和税率，不经国家有关部门批准不能随意改变 强制性 无偿性 固定性 评 价 税收的强制性说明，依法纳税是公民不应回避的法律义务。正因为税收具有强制性的特点，所以它是国家取得财政收入的最普遍、最可靠的一种形式 税收的无偿性是相对的，对具体的纳税人来说，纳税后并未获得任何报酬。但若从财政活动的整体来看，税收是对政府提供公共物品和服务成本的补偿，又体现了有偿性的一面 税收的固定性是相对的，随着社会经济条件的变化，征税对象、范围、比例也会发生变化，但这只是变动征收的标准，而不是取消征收标准。所以，这与税收的固定性并不矛盾 联 系 税收的三个基本特征是紧密联系、不可分割的。税收的无偿性要求它具有强制性。强制性是无偿性的保障。税收的强制性和无偿性又决定了它必须具有固定性。 三、必明两个基本理论 1．财政的作用 (1)国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。 (2)国家财政具有促进资源合理配置的作用。 (3)国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。 2．公民依法纳税 (1)公民依法纳税的必要性 从一般意义上讲，税收是国家发挥作用，实现其职能的物质基础，有国必有税。 从我国税收的性质来讲，我国的税收是取之于民，用之于民的新型税收。 从个人利益、集体利益与国家利益的关系看：在我国，国家利益、集体利益、个人利益在根本上是一致的。 从权利与义务的关系看：公民在享受国家提供的服务的同时，必须承担义务，自觉诚信纳税。 (2)公民应该怎样做到依法纳税 纳税人要依据税法，自觉依法诚信纳税。 公民要自觉监督和举报违反税法的行为。 公民要增强对国家公职人员及公共权力的监督意识，以主人翁的态度积极关注国家对税收的征管和使用，依法对浪费国家资财的行为进行批评和检举，以维护人民和国家的利益。 四、必背两个答题模板 1．有关“收入分配公平”的问题 (1)收入差距的主要表现 城乡居民收入差距扩大。 不同