促进企业节能减排财税政策取向.pdf

促进企业节能减排的财税政策实证研究 摘 要 长期以来，以巨大的资源耗用和环境破坏为代价，我国经济发展成本高于世 界平均水平的25％。其中，环境污染占了非常大的比重，环境污染已成为我国经 济社会全面可持续发展的主要障碍。由于环境的外部性和准公共物品的特点，节 能减排需要政府发挥更大的调控作用，政府调节的经济手段无疑给节能减排提供 了多种选择，而在所有的经济手段中，财税政策的重要性非常明显，合理运用财 税政策，不仅有利于经济增长，而且，对于环境保护、污染控制也具有不可替代 的作用。因此，研究财税政策与节能减排的关系不仪有利于深化和发展环境保护、 节能减排理论和财政税收调控理论，而且对及时调整、完善我国现行的财税政策， 更好的实施可持续发展战略、建设环境友好型和资源节约型和谐社会具有重要的 现实意义。 本文研究的主要内容包括：第一部分为引言。包括问题的提出、文献综述及 文章结构与创新点等。第二部分为财税政策促进企业节能减排的理论分析。主要 包括节能减排相关的概念内涵，财税政策促进节能减排的理论基础，以及分析企 业能源需求的影响因素，和财税政策促进企业节能减排的作用机制分析。第三部 分是对我国节能减排的形势和现行节能减排财税政策的效应分析，发现我国现行 财税政策存在的问题。第四部分是实证分析我国现行财税政策促进企业节能减排 的效应，在结合对企业节能减排影响因素的主成分分析法和财税政策与节能减排 灰色关联度分析法的基础上，小结了目前我国企业节能减排财税政策形势及完善 方向。第五部分为国外促进企业节能减排财税政策的经验借鉴。第六部分为在对 我国节能减排财税政策现状分析的基础上，结合我国国情，参考国外促进企业节 能减排财税政策的实践经验，给出进一步提升企业节能减排财税政策取向。第七 部分为论文的结语。 ‘ 本文的创新点主要体现在：基于经济学中能源资源理论、公共物品理论和外 部性理论的基础上，通过主成分分析法和灰色关联度分析法挖掘出影响企业节能 减排影响因素和财税政策促进节能减排之间的相关性，由此实证分析我国财税政 策促企业节能减排存在的问题及完善的方向。此外，总结国外节能减排的先进经 验，进而对提出促进我国企业节能节能减排能力财税政策的对策建议，提供了参 考意义。 本文的主要结论是从三个方面——财政政策、税收政策和收费政策，并结合 当前我国的国情，提出了如：如何对我国节能减排相关税制进行调整，加大对污 染行为的财税惩罚力度，对推动节能减排实施的行为给予税收优惠，运用法律手 段增加收费政策的强制性等对策建议。 关键词：能源；节能减排；财税政策 ThesisTitle Ab stract A of thereasonofthe ofresources time，as andthe longperiod hugeconsumption costofenvironmental economic costis25 damage，China’S developmentpercent thanthe the costof whichenvironmentalaccounts higher average world，of pollution foravery ofenvironmentalhasbecomethemainobstacle largeproportion pollution ofChinassocio—economicsustainable thecharacteristicsin developme